“十二五”规划中的十大任务之扩大内需_新闻台_中国网络电视台

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导语

在“十二五”致力于完成的十大建设中，扩大内需居于首位。党中央预测"十一五"后期遭遇的国际金融危机可能延续"十二五"前半期，因此将延续扩大内需政策。 “十二五”规划提出坚持扩大内需政策要着力做好以下三方面内容：(1)加强和改善宏观调控;(2)建立扩大消费需求的长效机制;(3)调整优化投资结构。 >>>点击查看全文

<center><font color=blue>中共中央政治局召开会议分析研究2011年经济工作</font></center>

中共中央政治局召开会议分析研究2011年经济工作

      会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积极扩大商品消费，大力拓展服务消费；发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。【点击观看视频】

分析评论： 中央政治局会议传递明年经济政策新信号

                  政治局会议要求提高区域发展协调性推进城镇化

                   政治局会议提出明年努力提高中低收入群众收入

                   中国货币政策由“适度宽松”转向“稳健”

观点·解读

从“物价冲击波”看宏观调控走向

居民消费价格指数（ＣＰＩ）连创新高，生活必需品价格逐月攀升，相关调控措施密集出台……在中国经济社会向好势头进一步巩固的关键时期，一轮“物价冲击波”悄然而至。从日前召开的中共中央政治局会议可以看出，今后一段时期，管理通胀预期的重要性将更加凸显，而随着货币政策从适度宽松转向稳健，在保增长、调结构和防通胀之间寻求持续平衡将成为明年中国宏观调控的主旋律。

货币政策转向“稳健”说明宏调重点所在

中共中央政治局3日召开会议，分析研究明年经济工作。会议指出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。中国发改委宏观经济学会秘书长王建表示，货币政策此番由“适度宽松”转向“稳健”说明管理好通胀预期已经成为当前宏观调控的重点所在。“稳健的货币政策”有两层含义：首先，2011年的货币增长率会比2010年有所降低。其次，央行可能会继续加息。

王建：明年还需以 “保增长”为主

时近岁末，明年宏观调控的方向、重点为各界所关注。中国宏观经济学会秘书长王建认为，明年物价涨幅或达4%-5%。目前的宏观调控进入“艰难时期”，不应忽视“保增长”的重要性。明年国外可能发生新的次贷危机，我国宏观调控应沿着“财政保稳定，货币保增长”的基调推进。王建认为新的次贷危机仍然有可能出现，时间就在明年年中左右，我国的货币政策制定必须考虑到实际经济环境。

辜胜阻：当前宏观调控最紧迫的任务是治理通胀

国家统计局11日公布我国10月宏观经济数据，居民消费指数同比上涨4.4%，其中食品类价格上涨10.1%，蔬菜价格涨了31%，创两年来的新高。由于受国际和国内市场的多重因素影响，防控通货膨胀可能是我国当前宏观经济调控面临的最大问题。在流动性充裕和通胀预期较强背景下，要加强通货膨胀预期的管理，通过“内外并举，两拳出击”，切实缓解物价持续上涨的问题。

解读

<center>中国经济未来5年潜力何在</center>

中国经济未来5年潜力何在

<center>“十二五”期间能做些什么</center>

“十二五”期间能做些什么

【城乡消费】2010：“涨”“控”之下的消费信心起落图

这一年里，物价“涨”声一片、“控”举不断，“涨”“控”之下，物价走势渐趋稳定，消费信心起起落落，呈现出一幅幅变幻的生活图景。在城市居民特别是中低收入居民“叫苦不迭”的同时，不少农民露出丰收之后喜悦的笑脸。

【城镇化】中国适合走什么样的城镇化道路？

中国正在经历世界上有史以来最大规模的农民向市民地转移过程，城镇化进程速度也是世界上最快的。改革开放30年，中国人口城镇化率从1978年的17.9%提高到2008年的45.7%，30年提高了27.8个百分点，2009年中国城镇人口已达6.22亿。

【服务业】加快发展服务业是转方式调结构的战略举措

服务业既是孕育新的经济增长点的重要领域，又是促进工农业发展、加强社会事业建设的重要支撑。发展服务业付出的资源环境代价较小，获得的经济社会效益较高，有利于促进经济发展方式加快转变，保持经济平稳较快发展。

【中小企业】健全服务体系助推中小企业成长

中小企业点多面广，扶持中小企业服务机构，打造中小企业服务体系可以收到“扶持一个平台，带动一大片”的效果。“十一五”期间，30个省份都分别建立了中小企业服务体系，成为各地方中小企业工作的抓手和平台。

【就业】新就业税收政策将扩大惠及范围

下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等就业重点群体，都涵盖在新的就业税收优惠政策适用对象之内。新的自主创业税收优惠政策适用对象的界定，以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件。

【收入分配】改革国民收入分配体制　全面扩大国内消费需求

推动我国经济社会又好又快发展，根本出路之一是加快推进国民收入分配体制改革，提高居民消费能力，全面扩大国内消费需求，大力增强消费对经济增长的拉动作用。

【提高居民收入】三管齐下提高居民收入占比

改革开放后特别是上世纪90年代以来，我国经济持续快速发展，居民收入普遍增长、生活普遍改善，但居民收入占国民收入初次分配的比重却出现下降趋势。分析表明，居民收入占比的降幅，73%发生于初次分配阶段，27%发生于再分配阶段。

【社会保障】十二五期末8亿人将实现社会保障一卡通

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。据《瞭望》新闻周刊了解，与“十一五”规划相比，正在制定的“十二五”规划中“社会保障”部分着墨甚多，要求明显细化、充实。这与2020年全面建设小康社会的时限紧密相扣。

【公共服务体系】全面提升政府公共服务能力和水平

转变政府职能，建设服务型政府，是我国行政管理体制改革的核心内容之一，是提高执政能力的现实要求。政府是社会治理的核心，政府的职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展有着决定性作用。

【消费模式】消费升级，如何满足公众期待？

如果说不断增长的居民收入和日益完善的保障制度，让老百姓有钱花、敢花钱；那么不断培育新的消费业态，促进消费升级，就是要让老百姓有钱想花、舍得花。而这个过程，就是我们经常表述的：“满足人民群众日益增长的物质和文化需求”。

【4万亿投资“冲刺”收官】来自国家发改委的数据显示，今年1―10月，全国新开工项目280276个，比去年同期减少13136个；施工项目415234个，比去年同期增加13030个。

【工程建设领域突出问题专项治理】从2009年10月开始，专项治理工作进入排查阶段。各地区各部门以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建、竣工的建设项目进行了排查。

【新兴产业如何促进未来中国经济增长】在国务院出台加快培育和发展战略性新兴产业的重大战略后，从中央部委到一个个具体的企业，都将聚焦的目光转向了可能决定未来中国经济走向的七大产业板块。不断涌现的新概念，不断出台的新政策，规划中巨大的投资……

【严格管理、鼓励"花钱"】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在论及深化金融体制改革时指出，要构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。

【提高居民收入的含金量】居民收入偏低及其所导致的消费与投资结构失衡、内外需结构失衡等，已成为制约我国经济平稳较快发展和经济发展方式转变的突出问题。解决这个问题，一方面应当继续深化改革，促进城乡居民收入普遍较快增加；另一方面需要不断提高居民收入的含金量。

【中国公布《政府投资条例》征求民意】为有效遏制政府投资领域存在的一些不良现象，国务院法制办今年初公布了《政府投资条例（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见。这意味着政府投资管理将步入法制化轨道，违规者将承担相应的法律责任。

【提高国企上缴“红利”比例】财政部明确提出将完善国有资本收益收取政策，适当提高国有资本收益的收取比例。对于提高国企上缴“红利”比例原因，财政部表示，目前国有资本收益收取比例过低，不利于遏制央企盲目投资和国企结构调整。

【国务院：鼓励民间资本进入公用事业领域】改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

【海南】中央检查组赞海南扩内需成效明显

中央第十四检查组顺利结束对海南省的专题检查，并在三亚就有关情况向省政府反馈。检查组认为，两年来海南认真贯彻中央决策，有力促进了中央扩内需政策的落实，促增长成效明显。

【甘肃】国家扩大内需投资项目刺激今年甘肃GDP增幅可望达10%

随着中央扩大内需政府投资项目的陆续实施，今年以来，甘肃省经济继续保持了较快稳定增长，前三季度GDP增长11%，预计全年可实现年初确定增长10%的目标。

【台北】台北世贸中心董事长：大陆扩大内需是台企机遇

台北世贸中心董事长王志刚17日在此间接受中新社记者采访时说，大陆提出扩大内需政策对于台湾企业来说是机遇，台湾的工商企业界对大陆市场也充满期待。

【天津】天津港多项工程顺利竣工

备受关注的东疆保税港区物流加工区二期标准仓库、厂房工程，天津港北疆港区污水处理设施改扩建工程(污水处理厂部分)以及天津港南疆港区南部路桥工程(南航路)一标段工程于日前顺利通过专家组竣工验收。

分析·评论

人民日报时评：扩大消费，还要加把劲儿

经济发展靠消费、投资和出口“三驾马车”拉动，消费是经济发展的基础，投资最终必须有消费来支持。需要指出的是，扩大内需、刺激消费并非应对国际金融危机的权宜之策，而是保持我国经济又好又快发展的内在要求，也是经济发展成果全民共享的一种途径。

深圳特区报：中国未来十年经济要靠内需

“未来１０年一定是新兴市场的１０年，而中国未来１０年经济的发展主要靠内需，而内需主要靠民营企业。”知名经济学家李稻葵在２７日于杭州举行的第八届中国民营企业峰会上表示。

星洲日报:"中国创造"将成为世界潮流

《星洲日报》当地时间6日刊出评论说，中国的经济政策已经由应对金融危机后遗症而转向回归常态，尤其是中国将扩大内需消费，增加民众收入的政策，将使中国进一步增大进口。

“符号消费”有助拉动内需吗

“符号消费”在某种程度上刺激了消费，但内需并不等同于消费需求。除个人消费需求外，内需还包括公共消费需求、再生产资料的消费需求等。在拉动内需的背景下如何提高理性消费能力呢？首先要克服非理性心理。其次，要懂得当前收入是消费的前提和基础。

易宪容：居民收入差距为什么越来越悬殊?

从十二五规划建议来看，扩大内需将是未来5年整个经济发展战略转移的重心。这个经济战略的转变，不仅将改变整个经济的结构，也将影响到未来经济能否持续稳定发展。可以说，扩大内需是未来经济的宏图与愿景。

《瞭望》文章:"十二五"规划布局六大战略任务

扩大内需是我国经济发展的基本任务和长期战略，也是转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容。在这个发展战略主导思想下，权威人士认为，“十二五”规划需要完成未来国家发展的六大战略任务。

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