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在连续两天发生枪击血案后,巴勒斯坦和以色列当地时间2日上午在华盛顿正式重启双方近两年以来的首次直接谈判。
据英国媒体报道,美国国务卿希拉里9月2日主持了巴以直接和平谈话,并称巴勒斯坦和以色列双方朝着和平方向已经迈出了“重要的一步”。
巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸,古称迦南,包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。 公元前13世纪未,希伯莱各部落迁入巴勒斯坦,并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。 公元7世纪,阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入,并被当地土著人同化,逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。>>详细
2010年9月2日,中断了20个月之后,在美国总统奥巴马、埃及总统穆巴拉克以及约旦国王阿卜杜拉等人的斡旋之下,以色列总理内塔尼亚胡与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在华盛顿举行直接和平谈判。 根据美方的安排,会晤将会就未来巴勒斯坦国的边界、耶路撒冷的地位保证、以色列安全权利和巴勒斯坦难民重返家园等等多项敏感问题进行谈判。
2010年3月,美国副总统拜登访问巴以地区,促成巴以展开间接谈判。
2008年年底,随着以色列对加沙地带发起代号为“铸铅行动”的大规模军事打击,巴以和谈再度中断。
在中东问题有关四方等国际社会的努力下,2007年11月,巴民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理奥尔默特在美国马里兰州的安纳波利斯举行会谈。中断了七年之久的巴以和谈终于得以重新启动。不过谈判局面并没能维持下去。
中东和平“路线图”计划是由美国、欧盟、俄罗斯和联合国共同提出的。以色列和巴勒斯坦都承诺将执行“路线图”计划。 根据该计划,巴勒斯坦应该在2005年建国,为此巴以双方将采取一系列相应措施,以确保巴勒斯坦国建立。但由于以色列政府坚持强硬政策,巴勒斯坦激进派别拒不停止武装袭击,导致和平努力不断受挫,去年9月巴以和谈中断,“路线图”计划陷入僵局。沙龙则开始推行“单方面撤出”计划。
面对不断升级的巴以冲突,联合国等国际各方纷纷要求双方停火,同时加大对巴以问题的斡旋力度。2002年4月,联合国、欧盟、美国、俄罗斯举行了首次四方会议,决定不定期就中东问题进行磋商。
2001年3月,沙龙出任以色列总理后,开始对巴勒斯坦采取大规模军事打击等一系列的强硬措施。
2000年9月,随着大规模流血冲突的爆发,巴以和谈由此陷入僵局。 【新闻链接】 自2000年9月巴以爆发大规模流血冲突以来,以色列军队重新控制了图勒凯尔姆等5座约旦河西岸城市,并采取严格的安全检查措施,防止巴勒斯坦武装人员进入以色列,给当地百姓的日常生活造成了极大不便,也严重制约了当地经济的发展。
2000年7月,在美国政府的斡旋下,巴以美三方在美国戴维营举行首脑会议,但会谈没能取得积极进展。
1993年9月,在美国时任总统克林顿的斡旋下,巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特与以色列总理拉宾于在美国首都华盛顿签署了有重大历史意义的奥斯陆和平协议,五年后,双方又在美国马里兰州举行会谈,并签署巴以临时和平协议。
巴以虽是弹丸之地,但巴以和平对美国可谓牵一发动全身。首先,一个稳定的中东地区对于美国以合理价格获取畅通的石油供给至关重要。巴以冲突是中东的定时炸弹,它威胁到了美国的能源安全。
美国正和“基地”组织作战,而美国认为,“基地”组织正利用巴以冲突来破坏美国在伊斯兰国家中的形象。如果巴以冲突能解决,美国便能向伊斯兰国家证明,“美国方式”能够奏效。美国便能改善在伊斯兰国家中的形象,获取伊斯兰国家的支持。
美国国会将在今年11月举行中期选举。由于美国国内失业率居高不下、经济复苏前景黯淡,奥巴马本人支持率降至就任以来最低,民主党选情并不乐观。重启巴以直接谈判作为重要外交成果,是希望能提振目前不佳的民主党选情。
以色列及其周边的一些阿拉伯国家都是美国的盟友,美国对它们都有安全承诺,但是巴以冲突让美国对双方的承诺出现矛盾。美期待解决巴以冲突以改善国家形象。
2011年9月份左右正是奥巴马为2012年连任竞选的时候。如果届时巴以能达成和平协议,将非常有利于他的竞选。
美国认为,后者通过支持黎巴嫩的真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)来挑起巴以冲突从而打破被孤立的局面。如果巴以和平能够实现,将是对伊朗的重大打击。因此,巴以和平关系到美国国家利益的说法绝非夸张。