带薪休假难实施原因

　　超七成人不休年假

　　带薪休假难实施原因

　　超七成人不休年假

　　秋高气爽，正是旅游、出行的好时候，忙碌了大半年，也该给自己的身心放个假了。利好来了，今年中秋“撞”国庆，正好赶上“史上最长黄金周”，大家本可以安心出门好好放松放松。可结果呢？高速路变停车场、景区寸步难行、拍照留影变成大合照……长假已过，但“囧”态百出的“中国式集体出游”至今仍让大家深思。有人把这种现象归结于高速公路免费，有的人则认为是法定的带薪休假制度没有落实所致。

　　我国的劳动法对于带薪休假有着原则性规定，国务院《职工带薪年休假条例》于2008年1月1日起施行，几个年头下来，我们的带薪休假到底是一个怎样的情况呢？近日，现代快报记者对此做了一番调查。调查发现外企员工休假较为规范，国企员工休假较容易，机关事业单位领导没时间休，私企职员休假则没个准数。

　　事业单位

　　国企

　　中层，有假难休

　　小年轻，该休就休

　　储玫(化名)今年44岁，是南京一家事业单位的员工，从参加工作到现在，她在这个单位已经工作了25年。在事业单位工作、端着一个相对稳定的“饭碗”，储玫一直觉得自己“很幸运”。大约四五年前，因为个人能力突出，储玫被上级分派到了单位内与市民打交道最多的一个部门，并被提拔为“二把手”。从此，15天的年假，她就没完整地休过一次。“人少事情多，就算休假，也不敢一次请完。”每天的工作表被排得满满的，储玫总觉得自己不可能有机会闲下来，往往等到儿子着急地大呼，“再不休，你想把自己累病吗”，在如此“逼迫”下，才“无奈地”请上5天或10天假期。

　　不过，就算休假，一旦单位有事，“领导”也得随时出现。储玫程曾碰到过自己的10天假期才休一半、就被办公室某个突发事件叫回去的情况。尽管如此，在她看来，自己还不算最“惨”的——她的顶头上司一个人分管4个部门，用“四脚朝天”来形容其繁忙程度，一点不为过，“估计这么多年，他一天没休过吧。”储玫揣度着。而这位异常忙碌的领导，可谓“百病缠身”：颈椎、肠胃、腰椎等都有问题，每次看他拼命吞着止头疼的药、却不得空休息，储玫只能“一声叹息”。

　　尽管领导们忙得团团转，但部门里的“小年轻”却并没有感到很大的压力。“只要把自己的事安排好，该休还是休呗。”利用今年的“双节长假”、5天年假、一个双休，总共15天的时间，小霍和丈夫开开心心地玩了趟欧洲10国。“领导基本不‘卡'年假。”小霍说。这个85后进入这家单位刚刚2年时间，尽管工资不高，但相对稳定的工作让她基本没什么怨言。而更令小霍“感动”的是，虽然领导天天忙得团团转、几乎每年都没空休假，但在审批“手下”假期的方面，却一点不严苛——能批则批。相比于在私营企业工作的同学好友、每次讲起请年假时一副“抖抖呵呵”的表情，小霍自言“特别庆幸”，“事业单位和一部分企业毕竟不一样，大概相对会‘仁慈'很多。”

　　“其实，机关事业单位落实带薪休假并不理想。”南京市人力资源和社会保障局有关负责人告诉现代快报记者，目前，南京机关事业单位工作人员约21万人，其中公务员4万人，事业单位17万人，“虽然我们没有统计过机关事业单位的带薪休假情况，但是据了解，也只有部分单位能休到年假，如果不休也没有补偿，因为没有财政预算。”

　　今年8月初，南京市委组织部、市人社局、市财政局出台《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》，要求各级领导干部要增强执行带薪休假制度的自觉性，带头执行年休假制度。该负责人表示，机关、事业单位工作人员带薪休假制度，是提高工作效能、完善落实社会福利制度的重要措施，“如果你领导不休年假，员工固然不好意思休。我们明年就要开展对机关事业单位工作人员年休假制度执行情况的监督检查。”