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“会考不会干”、“考试专业户”……随着干部人事制度改革的深入，小部分公选干部的能力问题，成为社会关注的热点，也出现了一些质疑的声音。
为解决这一问题，一些地方着手改革。江西省横峰县的“差额试岗”制度正在部分领导岗位的选拔中进行。此举在提高人岗匹配度、改进干部选拔考察方式上不失为一个有益探索。但在实践中也有一些问题可供探讨，如：是否可以改成“错时差额试岗”，以减少试岗者的尴尬；如何加大对“淘汰”人员的二次开发利用，以降低公选成本，等等。
一个岗位，同时选拔两名干部试岗；试岗者有干事的权力，没有当官的待遇；6个月后，看工作表现淘汰一人。
在江西省横峰县，这种被称作“差额试岗”的科级干部选任制度正悄然推行。自2009年以来，横峰县有3名参与差额试岗的干部人选未予任职，其中2人是笔试、面试综合成绩第一的人选。
考得好未必有用，选得上未必有官当，干部选任不再是“非我莫属”。差额试岗，已经在当地干部中引起极大“震动”。
选得上，未必留得下
二选一，6个月的“残酷”考验
2010年5月，横峰县拿出县安监局副局长、县环保局副局长、兴安街道办事处副主任3个副职岗位进行公开选拔。最终，6名干部成功入围，但对他们来说，喜悦还为时尚早，一场更“残酷”的竞争还在后面。
“每个岗位同时选拔两名干部进行差额试岗，在实际工作中进行比拼，6个月后，一个留下，一个走人。”横峰县委常委、组织部长方建军说，试岗不等于试用，而是在正式任职之前的深入考察，目的在于解决以往频频出现的人岗不相适的问题。
试岗期间，试岗对象的组织关系、工资补贴等都留在原单位；只拥有干事的权力，不享受当官的待遇；每3个月需向县委组织部写一份履职报告。试岗期满后，组织部门对试岗对象进行全面的考察考核；县委常委会听取试岗对象的述职报告、试岗单位党组织的情况介绍，最后无记名票决产生正式任职人选。
作为横峰县环保局副局长岗位的试岗对象之一，如今已获正式任命的李霞对那段日子记忆犹新。试岗的6个月内，李霞几乎每天都要与自己的对手面对面，工作中既要合作，又不可避免地存在竞争，复杂的心情可想而知。“压力很大，希望自己能最终胜出，但别人也很优秀，结果怎么样，不到最后谁也不知道。”
对于试岗单位而言，考验也同样存在。6个月的试岗期，彼此零距离地深入了解和互动，既是试岗对象选择单位的过程，也是单位判断谁更适合这一岗位的过程。
从试岗对象个人的角度看或许残酷了点，但从干部选任的大方向上说，比原来单纯的公选要好得多。
——横峰县环保局副局长 吴建正
重干事，树用人导向
把公选干部推向了“赛马场”
“会考不会干”、“考试专业户”……随着干部人事制度改革的深入，公选干部的能力问题日益成为社会关注的热点。尤其是在国土面积小、人口较少的横峰县，每一次公选干部都容易引发种种质疑。
滕维现任兴安街道办事处副主任，此前一直在社保局工作。尽管在笔试、面试中表现优异，但缺乏基层工作经验却是他无法回避的现实。经过6个月的试岗之后，滕维幸运地留了下来。在滕维看来，虽然试岗并不能消除所有的质疑，但至少自己的工作表现能让质疑的声音少一些。
根据规定，试岗单位党组织在综合考虑试岗对象个人意愿和自身特长的基础上，将安排其分别承担一部分重点难点工作，检验试岗对象的能力和素质。组织部门进行期满考核时，试岗单位所有人员都要填写考评意见并接受谈话。
与此同时，横峰县采取“人大议、政府评、政协看”的方式，对试岗对象的工作进行综合考评。为提高社会透明度，票决环节还要请部分“两代表一委员”和试岗对象单位的干部列席监督。
“考得好更要干得好，能力强才能选得上，群众的眼睛是雪亮的。”方建军表示，差额试岗把公选干部推向了“赛马场”，必须要有真本事才能赢得这场比赛，才能得到真正的认可。“这是我们要树立的一种用人导向，也是制度设计的最终目的。”
如今，这样的观念已经深入横峰县广大干部心中。近年来，横峰县试岗干部主抓的各项工作获得上级各类表彰的达78项。在对采取试岗方式选人用人进行的群众满意度测评中，满意率也高达98.5%。
如果是像原来那样直接进入试用期，可能要用几个月才会掌握一项工作，但在差额试岗的竞争压力下，你不得不使出全副精力，用最短的时间进入角色。
——兴安街道办事处副主任 滕 维
察不足，提高“成才率”
加强后续跟踪培养，“扶上马再送一程”
“如果不具备岗位所要求的能力和素质，即便能够入职，也是一种痛苦，不仅不利于单位的工作，也不利于年轻干部的健康成长。”横峰县委组织部副部长张建平说，试岗无论成功与否，都是一笔宝贵的财富。
针对一些试岗对象工作不熟练、领导经验不足等问题，横峰县把加强后续跟踪培养作为试岗工作的重要环节。通过集中学习、结对帮扶、座谈交流等方式，做到“扶上马再送一程”，着力提高试岗对象的“成才率”。
“6个月的试岗，也是一个缓冲期，为我们尽快适应、融入单位的氛围提供了一个很好的平台。”李霞说，经过试岗的干部一经正式任命，就能马上投入工作。“看上去比原来多费了半年时间，但衡量一下，就会发现收获更多。”
按照规定，试岗中落选的干部，将被退回原单位工作。在这个小小的县城里，来自周围亲友、同事的议论，再加上或多或少的挫折感，难免会给他们带来巨大的心理压力。不过，这段经历也成为他们下一次成功的基础。
试岗结束后，王天富又回到了自己工作多年的电视台。“心里的确有些不好受，但现在我把本职工作做到了最好，别人也就无话可说。”
“遗憾自然是有的，但对这个结果心服口服，也看到了自己与别人的差距，可以有针对性地改进。”经过一段时间的努力，一度落选的戴佳佳被提拔到港边乡任副乡长。
目前，横峰县正在有序推进差额试岗工作，37名副科级后备干部被选拔到4个乡镇进行差额试岗、岗位比选；未来，横峰县还将选拔8名副科级后备干部到乡镇副职岗位进行差额试岗，选拔14名干部到事业单位领导岗位进行差额试岗。
我们仅仅是做了一点尝试，还要在实践中不断改进和完善。比如试岗范围的确定、时间的长短、对落选的干部如何进行教育和培养等。
——横峰县委常委、组织部长 方建军
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