　　近日，网上一则《震惊！地震避难公园竟是高尔夫球场》的帖子引网友关注，直指北京市海淀区曙光防灾教育公园被高尔夫球练习场占据。原本用于地震避难的防灾公园被建设成高尔夫球练习场，违背公园建设的初衷，失去本应具备的应急避难功能。据新华社电

　　【网友发帖】

　　地震避难公园＝高尔夫球练习场？

　　6月23日，网名为“wzmxx”的网友在天涯论坛上发帖称，位于北京市海淀区的曙光防灾教育公园内有高尔夫球场、会所等多家高档消费场所，帖子中还有照片为证，引来大量网友“围观”。

　　网友“八一真诚”说，未建之前，说这是一座面向大众的免费公园，后来又说要搞成避难绿地……免费让大家健身和避难的，所以一直很期待。可是，真正建起来后，却发现里边不仅有高尔夫球场，而且有高级饭店，进去吃过一顿饭，价钱特别贵，自此再也不敢去了。这位网友最后说：“以群众的名义，行贵族之实。无语了！”

　　据了解，防灾教育公园总投入为1.2亿元，公园平时以防灾教育为主，发生地震灾害时则发挥防灾避险的功能，可容纳5万人应急避难。

　　【实地调查】

　　高档消费场所占公园1/3面积

　　6月28日，记者来到位于西四环四季青桥附近的曙光防灾教育公园。

　　在公园南门一入口处立有平面图，上面标示了“应急避难场所、应急指挥、应急医疗救护、应急物资供应”等场所的相应位置，该图上并没有标示经营场所，显示公园最初设计应为应急避难所。

　　从南门进入公园，立着一个高尔夫球手挥杆的雕塑，路两侧各有一处圈起来的绿地，周围是高大的围网，里面正是网民反映的高尔夫球训练场。在训练场上，有十几个人正在打球。

　　高尔夫球场往东，还有多处经营场所，有两家高档的餐厅和一家会所，会所北面还有一家网球俱乐部，打球的人还不少。粗略估计，这些经营场所约占公园三分之一的面积。

　　■ 官方回应

　　尝试探索“以绿养绿”模式

　　就此事，公园管理方北京市新兴曙光科贸有限公司相关负责人韩建国介绍，公园是曙光村根据“京政发1994年7号”文件，在村集体土地上建了一片绿地，该文件规定出于为绿地的日常管理提供必要资金的需要，允许在绿地上适当安排公园和体育、娱乐设施。

　　2005年10月，北京市园林绿化局18号文件批复同意在绿地上建防灾教育公园，2008年5月公园建成。

　　据了解，2007年前后，曙光公司分别与多家公司达成协议，在绿地、公园里陆续建起了网球场、高尔夫球练习场、高档餐厅（会所），获取租金。

　　韩建国承认，将公园内的地面建筑、草地租赁给其他公司经营是公园管理方的主要收入来源，这笔收入每年大约有1200万元。同时，曙光公司和公园内商家都签订协议，约定商家必须无条件服从政府应急需要。“如果发生地震，只要政府一声令下，高尔夫球场马上就能搭上帐篷住人。”韩建国说，公园管理方将不再引进新的经营项目。

　　公园所在的海淀区曙光街道办副主任曹建华证实了韩建国的说法，并说，曙光防灾教育公园是政府探索“以绿养绿”模式的一次尝试。

　　■ 专家观点

　　近年来，许多公共资源距离公众愈来愈远，距离“特权阶层”、“富人阶层”却越来越近，时常引发热议，这是一个危险的信号。当高尔夫球场、会所、高档餐厅，这些与“奢侈”有关的元素都聚集在这个不到一平方公里的地震避难公园里的时候，公众敏感的神经无疑再一次被深深地刺痛。———国家行政学院教授竹立家