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发布时间:2010年08月06日 10:01 | 进入复兴论坛 | 来源：南方日报
近日,坊间传闻,中国银监会要求,在一些前期房价过度上涨的城市,银行要将房价下跌50%-60%的最恶劣情况放在压力测试当中。这一并没有向公众公开的要求,在没有确切的证据时,权且一笑。但是,另一条确切的消息则是,来自渣打银行的一份调查显示,商业银行正要求开发商尽快展开项目销售以偿还贷款或申请后续贷款。
渣打银行此次调查了6个城市的30家中小型开发商,调查显示,部分开发商正受到银行越来越大的还款压力。针对“银行是否要求开发商展开销售以申请开发项目贷款”的问题,有12家开发商称,这种做法“非常普遍”,有8家称“比较普遍”。其实调查了解到的这种情况与央行数据是相当吻合的,央行官方数据显示,二季度房地产开发贷款增速较一季度骤减。
另一则新闻中,银监会的身影依然隐现。在这两日传言的土地清查名单的事件中,“国土资源部将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会”,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。分析人士认为,此次房地产信贷调控一方面为建设项目提供充足的信贷支持,另一方面打击土地投机交易,压低土地价格并限制开发商囤地。上海银监局最近就向各商业银行下发通知明确要求:“一律要求以在建工程为抵押,不轻易用土地作为抵押发放开发贷款；要加强对开发商资本充足状况和自有资金的审查,动态控制贷款成数,贷款总额不得超过在建工程的五成,对已有土地抵押的,要根据不同风险状况相应下调成数”；“住房销售回笼资金要实行封闭管理,根据销售进度按比例归还开发贷款”。
在此轮调控中,无论是第三套房贷、土地监管,处处可见银行的身影。虽然中央三令五申暂停发放三套房贷款,但是仍然有一线城市发放“三套房贷”的报道见诸媒体。而前段时间媒体对“三套房贷”的报道,甚至开始被解读为“怀疑楼市调控的放松”。
一直以来,银行对发展商的支持都是“明紧暗松”。不能否认的是,发展商是“大客户”。而另一方面,银行又对置业者打起了主意。房贷政策不仅针对第二套及以上住房提高首付和按揭利率,甚至有的银行还对首套房和存量房贷打起了主意。在整个房地产利益链条中,可以清楚地看到,银行的自保能力是最强的。按照我国的《民法通则》和以往的判例,如果房产等抵押品减值,银行有权要求贷款人提供足够担保；如果贷款人断供,银行也能从追索贷款者的其他财产中优先受偿。
其实,银行在信贷门槛的微妙态度,足可见其在这轮调控中的摇摆立场。
有观点认为,要控制房价的上涨速度,首先要控制发展商的资金流。过往的事实却是,银行对房企的“大方”,不自觉地成为了房价高企的幕后推手。虽然此轮调控中,银行频频出来扮“黑脸”,但如何杜绝商业银行在当前房地产炒作中助涨房地产泡沫的非理性作用,加强对银行业的监管,却是个好命题。
关丽
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