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发布时间:2010年10月19日 11:49 | 进入复兴论坛 | 来源:hxd.wenming.cn
中共江苏省东海县委书记 关永健
提名是干部选拔任用的基础环节。完善干部选拔任用提名制度,是深化干部人事制度改革的重要内容,也是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。近年来,江苏省东海县按照主体清晰、程序科学、责任明确的要求,积极探索完善干部选拔任用提名制度的途径,初步形成了一套比较系统、规范的做法。
明确提名主体,实行多元多样提名。一是坚持多元化提名。针对不同职位确定不同的提名主体,单独或综合采取会议推荐提名、组织部门推荐提名、领导班子推荐提名、署名推荐提名、代表联合提名、竞争选拔提名等方式,让更多的人参与到提名中来。二是坚持多样化提名。针对不同类型的岗位,采取不同的形式来确定提名人选。对经济开发区、部分部门和乡镇“一把手”等正职岗位人选,采取“递进式”推荐方式,由全县干部大会、县委全委会依次推荐确定初步人选,差额提交常委会研究提名;对社会关注程度较高的教育、卫生系统等正职岗位人选,采取“海选式”推荐方式,由系统全体人员、“两代表一委员”以及社会各界人士推荐,差额确定提名人选;对专业性强的副职岗位人选,采取“定向式”推荐方式,在系统范围内实施多轮差额推荐确定提名人选。三是坚持人性化提名。坚持以人为本,组织开展干部任职倾向调查,将干部个人的任职倾向作为提名工作的重要参考依据,结合平时掌握的干部情况合理确定任职方向,实现组织意图与干部个人意愿的有效对接和有机结合。
规范提名程序,推行民主公开提名。组织部门根据领导岗位空缺、领导班子换届、干部交流等不同情况,建议县委研究启动干部提名工作。提名时实行空缺职位预告制,根据职位需求确定提名方式和提名人选的具体条件,并在一定范围内把空缺职位、岗位要求、选拔方式及程序向社会公布。各类提名主体按照规定的条件推荐提名人选,组织部门对提名人、提名对象、提名任职意向和提名理由等各个环节进行全程跟踪和记录。实行干部提名工作预审制度,加大对初步人选的审核、遴选力度,不让不符合条件的干部进入提名程序,从而提高提名人选质量。组织部门对各类提名情况进行汇总和分析比对,层层筛选,差额确定提名人选。根据推荐提名情况,经书记与副书记及分管组织、纪检等工作的常委集体酝酿后,由组织部部务会或党委常委会集体讨论确定考察对象。
界定提名责任,试行提名过错追究。坚持权责对等、权责一致的原则,严肃提名纪律,严格责任追究,努力做到责任明确、惩戒具体、查究到位。明确主要领导、分管领导、组织部门及其他推荐人在干部提名中的责任,为责任追究提供依据。实行全程跟踪和记录制度,把提名推荐表、党组织讨论的会议记录等原始资料存档备查。实行党组织研究干部任免事项事前报告制度,做好提名工作的事前审核把关。对在提名中违反有关原则、程序和要求特别是造成用人失察失误的,严肃追究相关责任人的责任。实行干部工作观察员、半年实绩听证、动态考评等,多渠道了解干部调整后的综合评价。开展民意调查,定期对新任职干部满意度进行测评,畅通干部出口,对得不到群众公认的干部及时予以调整。