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发布时间:2011年03月04日 00:23 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
春天来了。农民兄弟最先感受到“春的讯息”：在抗旱保苗关键时刻，浇地给补助、施肥发补贴，一系列政策把“真金白银”送到田间。在春耕关键时期，提高粮食最低收购价，加大支农补贴，让农民吃上“定心丸”……好政策正一路走进2011年，如同和煦春风吹遍乡村大地。
这个春天不比寻常。北方麦区大旱、国际粮价上涨、菜价一度居高不下，“米袋子”、“菜篮子”问题比往年更加牵动人心。当前管理好通胀预期、稳定物价，首要任务就是稳住农业生产。越是宏观经济环境复杂，越是经济发展遇到难处，越是要夯实农业基础，保证“手中有粮”。实践反复证明，“三农”持续发展，才能全局主动，才有底气应对和战胜各种风险挑战。
这个春天充满期待。破除城乡二元体制、缩小城乡居民收入差距、加强农业基础，这些制约农业农村发展的深层问题，已经到了非解决不可的时候。从国际经验看，如果农业现代化发展支撑不了快速推进的工业化、城镇化、就会导致经济停滞、社会动荡。目前，我国人均国内生产总值超过3700美元，正处于发展关键期，要跨越“中等收入陷阱”，必须“三化”同步推进，补齐农业这个短板。
2011年，跨进“十二五”，“三农”发展站上了一个新起点。粮食产量“七连增”、农民增收“七连快”，农业农村发展持续向好，为保持经济平稳较快发展提供了强大支撑。今年农业农村发展，要在连年增产增收的高基数上继续前行，在自然灾害频发的高风险下稳中求进，在外部环境的高变数中迎难而上，挑战前所未有。还要清醒看到，农业基础仍然薄弱，全国一半以上农田“靠天吃饭”；农民增收仍然缓慢，种粮比较效益低，打工收入不稳；农村发展相对滞后，最需要大力扶持。
当前，农业农村发展正在发生深刻变革，面临一些新情况、新挑战。过去肩挑畜拉，现在农机下田，农业逐步进入高成本、高补贴和高价格的时代；大豆、食用油等农产品进口依存度不断上升，国际市场的影响日益加深；农村青壮年劳动力大量外出，一些地方农业兼业化、农村空心化现象日趋明显。这些“三农”发展的新课题，迫切需要加快转变发展方式，在深化改革中取得突破。
可喜的是，我国已经进入一个“以工促农、以城带乡”的新时期，农业农村发展的基本面不会改变。2004年以来连续八个中央一号文件，“多予少取放活”，取消农业税，种粮补贴，新农合，新农保……初步形成新时期“三农”政策体系。今年以加快水利改革发展为主题，更是抓住水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，力争5年到10年根本上扭转水利建设明显滞后的局面。中央经济工作会议提出“强农惠农的政策力度只能加大不能减小”，政策保持稳定，改革方向不变，比金子都重要。如今反哺“三农”渐成全社会的共识和行动，统筹城乡发展已迈出实质性步伐，基本公共服务均等化实现历史性跨越，农村改革取得阶段性突破，“三农”发展蓄势待发。
当“十二五”扬帆起航之际，坚持农业基础“重中之重”地位不动摇，凝聚“三农”发展合力，打好开局第一仗，推动农村发展再上新台阶，让东方巨人永远走在希望的田野上。 （作者：赵永平）
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