黄赌毒零容忍 “异地用警”警情降四成_新闻台

查处无牌涉毒娱乐场所。

清查玫瑰西路“发廊”。

“黄赌毒？绝对零容忍！”自禅城区副区长、公安分局局长李剑雄去年4月上任以来，禅城区重拳出击，再掀黄赌毒整治风暴。

李剑雄始终要求禅城公安分局各单位、各部门保持对区内黄赌毒“零容忍、严管控、强打击、挖幕后、连根拔、顶格处”的高压整治工作理念，并积极创新实施全区内“异地用警”打击查处黄赌毒工作机制。

建全方位打管体系

“零容忍”态势出重招

截至目前，禅城区共有各种娱乐场所近200间，出于对经济利益的片面追求，部分娱乐场所出现黄赌毒现象。

禅城公安分局党委在分局警务体制改革中，提出对娱乐服务场所的黄赌毒现象采取“零容忍”的态度，要求对发生在娱乐服务场所的黄赌毒现象要按照“深挖幕后、连根拔起、顶格处理”的方针严肃进行处理，积极创新娱乐服务场所治安管理工作措施。

建立联动机制严治涉案场所

禅城公安分局治安大队改变以往管理和打击分开的工作模式，将管理中队、办案中队有效整合，形成“打管统筹，打管兼备，打管有力”的工作格局；同时，不定期地联合派出所以着装巡场方式对投诉较为集中的娱乐场所进行动态化监管，主动与工商、文化等部门共同打击涉案场所。

今年5月，禅城分局治安大队通过检查掌握情况后，两度联合江湾派出所，先后查处了两间涉赌游艺娱乐场所，当场抓获陈某、符某等5名场所管理人员，查获涉赌游艺机18台。目前，5名嫌疑人已被刑事拘留。

召开现场教育会警示经营者

禅城警方还注重预防教育，定期组织各娱乐场所从业人员学习国家相关法律法规，结合案例宣讲依法经营的重要性，召集娱乐服务场所负责人、经营者到因黄赌毒违法犯罪而被查处的娱乐服务场所召开警示教育会。

今年6月8日，禅城警方召集禅城区桑拿、沐足场所的负责人召开警示教育会。会上重点通报了5月29日对江湾路某桑拿涉嫌组织卖淫、聚众赌博、吸食毒品的查处情况及处罚措施，并以案说法，向在场人员作出警示，重申桑拿、沐足场所硬件方面的具体规定，告诫经营者要合法、依法、规范经营。

两年来，这样的现场警示会共召开了9场，取得明显的震慑效果。

成果：

黄赌毒警情同比下降四成

今年以来，禅城警方共查破黄赌毒案件1480宗，依法刑事拘留430多人，行政拘留 2870多人，依法查处涉案娱乐场所36家，全区“黄赌毒”警情比去年同期下降四成。其中，检查娱乐场所450多间次，发出限期整改通知书60余份；查处涉黄桑拿、沐足按摩场所13家，抓获违法犯罪嫌疑人160多人；查处棋牌室赌博案件40多宗，抓获并处理参赌人员近200人。

同时，禅城警方调集优势兵力，加大对毒品案件侦查破案力度，严厉打击毒品犯罪活动，年内抓获各类吸贩毒人员920多人，其中刑事拘留160多人，行政拘留760多名。

另一方面，禅城警方持续不断地高压打击和管控，不仅使辖区内“黄赌毒”违法犯罪活动得到有效遏制，同时也带动和促进了其他各项公安工作，使全区的刑事发案和治安案件数量明显下降，日均刑事治安警情比去年同期下降五成多，社会治安形势明显好转，至今未发生重大有影响的案件、事故和事件。

创“异地用警”工作机制

“全警协动”跨区域打击

禅城警方在实行对黄赌毒“严格管控、强化打击、深挖幕后、连根拔起、顶格处理”系列措施下，还积极创新实施全区内“异地用警”工作机制，紧密结合“粤安12”、“南粤亮剑012”战役展开专项行动，高压打击黄赌毒。

“异地用警”工作机制，就是治安部门根据黄赌毒线索，在全区范围内打破地域和警种界限，跨区域、跨警种调度使用警力异地开展案件侦查、缉捕、审结的工作机制。这既提升警方打击查处的成功率，还一定程度上缓解了派出所警力紧张的问题，又可以从源头上铲除了黄赌毒保护伞的滋生温床，确保了每宗案件的侦办达到顶格处理、依法严办的目的。

“四必查”：全方位掌握黄赌毒动态

禅城警方根据收集的黄赌毒线索，跨区域、跨警种、跨部门调动警力实施前期“四必查”——群众举报必查、网民反映必查、各界投诉必查、上级暗访必查，特别是对一个月内同一场所连续被举报投诉两次以上的，当即启动“异地用警”机制跟进调查，全方位掌握区内黄赌毒活动动态。

今年1月，治安大队根据张槎派出所反映在张槎海口村有一个“六合彩”地下投注点，因为店主是当地人，且对张槎派出所的民警较为熟悉，派出所几次组织警力进行查处均无功而返。于是，治安大队于1月14日抽调巡警大队展开侦查行动，抓获店主张某辉以及涉赌人员4人，当场查获赌博账本等证据一批，张某辉以涉嫌开设赌场罪被刑拘。

“结对子”：确保黄赌毒案件查办严明

黄赌毒案件查处后，涉案嫌疑人由警方治安主管部门统筹指派给案发地派出所以外的其他任意一个一线办案部门继续跟进办理。

目前全区12个派出所整合资源后，以两个派出所互相“结对子”进行办案。按照回避原则，黄赌毒案件在查获后不交给辖区派出所处理，而是交由“结对子”派出所或指定一个办案部门继续侦办。同时由分局治安和监督部门全程监督案件办理，以避免“人情案”。

去年10月19日深夜，禅城公安分局治安大队抽调澜石派出所民警查处南庄大道某陶瓷展厅二楼地下赌场，现场查获赌资15万元左右，后将该案整案移交给澜石派出所跟进，周某等9名工作人员被刑事拘留，麦某等20名参赌人员被行政拘留。

“露头就打”：强化隐蔽赌博打击力度

“异地用警”机制的施行，禅城区赌博现象受到了极大的打击，一些参赌人员为规避风险转而进入一些证照齐全的棋牌室，隐蔽继续进行赌博活动。对此，禅城警方坚持“露头就打”的方针，通过治安大队发动各派出所广泛收集关于棋牌室赌博现象的线索。

今年6月28日晚，治安大队抽调战训队查出雾岗路河南工业大道鸿艺陶瓷城某棋牌室，当场抓获涉赌嫌疑人15名和涉嫌为赌博提供条件的嫌疑人8名，现场查获赌资2万多元。

“顶格处理”：严惩黄赌毒幕后组织、经营者

禅城警方将黄赌毒组织者、经营者、获利者和保护伞作为重点打击对象，年内，抓获黄赌毒组织者、经营者等首要分子、骨干人员近240人，均被依法刑事拘留，占到全区“黄赌毒”刑拘总人数的六成，目前已逮捕85人。

今年4月26日，禅城警方突查南庄某桑拿会所，当场抓获涉案人员21人，经营者和工作人员15名，犯罪嫌疑人均被刑拘，涉案场所被取缔。