石湾是全国社区建设起步较早的辖区之一，2010年石湾11个社区获省级“六好”社区称号。 张由琼　摄

石湾夏园新村居民正在使用社区“e超市”。

石湾文化广场成了当地的地标。

　　南方日报记者　张由琼　摄

　　■前言

　　率先转型升级的珠三角强镇，经历了简政强镇事权改革后，正在社会建设上作出新的探索。

　　卢睿华(化名)是佛山市禅城区石湾镇街道澜石片区改造中的被拆迁户，也是被拆迁居民推选出的居民业主首席代表。澜石片区动迁工作开始以来，卢睿华每周都要做好两件事：一是代表居民业主组织、联系与政府沟通的相关事务，另一件则是每周都与居民业主代表开会收集群众的意见并向广大居民通报片区改造的进展情况。

　　近年来，加快转型升级的石湾“三旧”改造涉及土地3000多亩，通过首席代表畅通群众诉求渠道，建立常态沟通机制“三旧”改造中没出现不稳定因素。

　　社会建设和人民群众的切身利益密切相关，加强社会建设、创新社会管理更应发挥人民群众的主体地位和首创精神，倾听群众的意见和建议。石湾能够做到“三旧”改造中没出现不稳定因素，正是因为调动了广大基层党员群众参与社会建设的热情与智慧。

　　这只是石湾创新社会管理的一个缩影。

　　佛山市长助理、禅城区区委书记刘宏葆说，禅城将以“多方参与、共同治理，包容发展、共建共享”为理念，以促进公平正义为导向，以“六个着力”为突破口——— 着力夯实物质基础、着力保障和改善民生、着力提升社会管理信息化水平、着力创新体制机制、着力加强社会组织发展、着力加强幸福社区建设，统筹兼顾，全面提高社会管理科学化水平。

　　这一理念率先在石湾实践。有着中国不锈钢名镇、千年陶都等诸多美誉的石湾，在转型升级同时，注重民生改善和保障增强市民的幸福感，从智慧型政府建设、注重公众参与、社区建设和社会事业发展等四个方面，着力打造“四位一体”的社会管理创新模式。

　　这样的路径选择，为提升社会管理和服务水平、建立群众全方位参与互动的渠道，重视沟通与协调、倾听不同的利益诉求并最终提升市民幸福感开创了经验，石湾正呈现出活跃的社会管理创新生态。