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发布时间:2010年11月03日 08:19 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
唐春成绘（人民图片）
11月2日，山东嘉祥县马集乡磨山村村支书李淑珍，正在村委会忙着汇总整理人口普查报表。前几天，她还组织发展了村里一位入党积极分子为预备党员。李淑珍原为马集乡政府的机关干部。一个多月前，她成功竞聘该村村支书，成了这个村子的“当家人”。
和李淑珍一样陆续上任的，还有其他29名村支书。这30名新“村官”中，有1名县直机关干部，21名乡镇机关干部。如此大规模的机关干部下村任支书，不仅在该县是第一次，在各地也不多见。这些机关干部为什么热衷于竞选“村官”？他们会给“难点村”带来哪些变化？
百人竞选村支书
考前3天进村调研
嘉祥县地处鲁西南，共有710个行政村。今年夏天，县委有关部门经过摸底排查，确定了53个难点村，并拿出其中30个村，探索主要从机关干部中公开选拔村支书任职，带动“难点村”工作。
嘉祥县委常委、组织部部长刘东利介绍，这次公开选拔30名村支书，报名范围要求是县乡机关、事业单位的干部职工以及大学生“村官”，还有农村党员干部大专毕业班学生中的党员。目的是鼓励县乡机关、事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工积极报名参选，到基层农村发挥才干。
“报名人数之多，出乎我们意料。最后有105人报名。”刘东利说，“经过筛选，98人进入竞职答辩环节。最后选定的30人中，县直干部1人，乡镇机关干部21人，大学生‘村官’7人，农村党员大专班毕业生1人。”
据了解，此次公开选拔村支书，经过宣传发动、报名、资格审查、实地调研、竞职答辩、组织考察、党委票决、任职培训、承诺上岗等9个环节。其中，参加竞选的人员要提前到所考选村进行3天实地调研，全面调查了解村里的基本情况，提出该村未来3年的工作规划和年度计划，形成调研报告交组织部门。可以说，竞选已经以另一种方式提前进行了。
竞职答辩落实到各乡镇分别进行。“评委一般由2名村支书、全部管区书记、6—7名乡镇领导，以及县委组织部2名工作人员组成。”成功竞聘到疃里镇付庄村任村支书的甘宏萌介绍，竞聘之前，他通过在该村有亲戚的大学同学介绍，“潜伏”到亲戚和邻居家中了解情况。竞聘时，由于回答问题富有针对性，发展思路切合实际且有可行性，得以顺利当选。
机关干部下村
会不会水土不服
按规定，村支书一般通过“两推一选”，即群众推、党员推、党员选举产生，这样是为了打牢群众基础。嘉祥县一下子从机关干部中公开选拔那么多村支书，派到村子里去，群众接受不接受？
“对群众来说，谁当村支书并不重要，关键是能干事，带领群众致富。”县委组织部组织科科长杜如金说，新任村支书的村子都是“难点”村，村里工作多年无法开展，大部分村子多年没有村支书。30个村子中，尽管其中7个村有村支书，但是战斗力很差，普遍都是在各乡镇综合排名倒数前三位的村子。群众意见特别大。
回家乡仲山乡夹营村任村支书的夹尚省今年54岁，是县供销社职工。他的选择曾遭到老伴儿的反对，但他坚持自己的想法。“村里工作长年处于瘫痪状态。清明节回家上坟，踩得两脚都是泥。我即将内退，现在回家当支书，只想做点事。”
另一个问题是，机关干部下村工作，会不会水土不服？
据了解，即将下村的机关干部，都在乡镇基层工作多年，对农村非常熟悉和了解，有的甚至还包村驻村多年。性格开朗、曾经包过两个村的李淑珍说，过去经常下村搞新农保宣传，一些村民经常能在路上认出她来。“下村后，计划首先配合乡纪委厘清账目，解决这个群众意见最大的问题。”李淑珍说。
县委组织部分管副部长马雷说，在原先有村支书的7个村，新支书下村后将任第一书记，这样便于协调关系、开展工作。将要去田吕村任村支书的纸坊镇机关干部姜成伟说，原来的村支书是个经济大户，很少能有精力管理村子。下村后，他仍然会发挥原来村支书作为致富能人的积极性和在富裕户中的号召力，有信心和原支书做好搭档。
“这些干部与村民不沾亲带故，工作不带框子，比较超脱，相信能够发挥出应有的作用。”马雷说。
聘期至少三年
重在培养接班人
机关干部任村支书，除保留原来在机关的工资外，还多了一份村支书每月六七百元的工资。在嘉祥这样一个经济不算发达、收入还不算高的县，对个别干部来说，意味着收入又涨了一截儿。
不过，下村支书们看重的显然不是待遇。“对于我来说，这更是个好机会、好平台。过去包村，很大程度上我只是个‘传声筒’，做不了多少实实在在的工作，发挥不了实际作用。现在下村，一定为村民多做实事好事，同时也锻炼自己、提高能力。”李淑珍的话，说出了很多新支书的心声。嘉祥县有关文件明确规定，对任职期间表现优秀、工作业绩突出、农民群众反映好的，优先提拔重用。
长期以来，村支书一般都是在本村推选，遇上村小人少，难免“瘸子队里选将军”的尴尬，加之受宗族、派系等关系困扰，产生许多问题。嘉祥县此次从机关干部中公开选拔村支书，跳出了“本村人选本村人”的老模式，拓宽了选拔范围和视野。由于机关干部学历、素质普遍高于村支书这个群体，县委对这些新支书下到“难点村”寄予厚望。
“希望能由此改变当前村支书普遍老化的组成结构，为农村特别是‘难点村’注入活力。这些干部聘期至少为三年，在任期间一定能让村里工作有起色，也希望借此能带出一个有力的村委会班子，培养出有能力的接班人，将来即使干部不再任村支书，村里也有了开展工作的好基础。”嘉祥县县委书记李长胜说。
李长胜介绍，在机关干部中公开选拔村支书是一个新探索。下一步还将探索县委常委和党员副县长兼任村支书的制度。“多措并举，‘难点村’工作应该有大的起色。”
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