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晨报讯（记者 吴亭）到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，个人就医费用负担明显减轻，对新农合和城镇居民医保的补助标准达到每人每年360元以上，基本实现全体人民病有所医，人均预期寿命在2010年基础上提高1岁，接近76岁。卫生部昨天发布卫生事业“十二五”规划。
规划指出，坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，以群众实际需求为导向编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，按人口分布和流动趋势调整医疗资源布局与结构，合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局。
规划指出，对非公立医疗机构留出足够发展空间。
公立医院资源丰富的城市，可引导社会资本参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，形成多元化办医格局。到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量均达到医疗机构总数的20%左右。
到“十二五”末，居民的就医负担将进一步减轻。加快建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。逐步提高政府对新农合和城镇居民医保的补助标准，到2015年，达到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。
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