张永新在群众文化进京展演新闻通气会上的讲话_新闻台

　　各位新闻界的朋友：

　　大家好！

　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面检验和展示十六大以来我国群众文化建设成果，推动基层群众文化活动的广泛开展，为党的十八大胜利召开营造良好社会文化氛围。文化部将于9-10月在北京举办“大地情深”——国家公共文化示范区创建城市群众文化进京展演。我谨代表文化部公共文化司，向长期以来关心和支持公共文化服务体系工作的新闻界朋友表示衷心的感谢！对大家宣传报道此次活动表示热烈的欢迎！

　　下面，我简要向大家介绍一下本次活动的有关情况：

　　一、相关背景

　　（一）我国公共文化服务体系建设稳步推进

　　党的十六大以来，党中央关于文化建设明确提出“两手抓、两加强”的战略要求，即一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。党的十七大把建设覆盖全社会的公共文化服务体系确定为全面建设小康社会的重要战略目标。党的十七届六中全会把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”作为2020年文化改革发展的重要目标之一，要求“推进国家公共文化服务体系示范区创建”，明确了公共文化服务体系建设在当前我国文化建设中的战略性地位。

　　在党中央国务院的高度重视下，经过各级党委、政府、文化部门和社会各界共同努力，我国公共文化服务体系建设取得了巨大成就，设施网络初步完善，服务能力逐步提高，广大人民群众的文化生活日益丰富，人民群众的生活幸福感明显增强，公共文化服务既是的加强文化建设的重要方面，也是展示我国文化发展繁荣的重要窗口。2011年文化部、财政部共同开展有了国家公共文化服务体系示范区创建工作，拟在“十二五”期间，鼓励和引导全国东、中、西部创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，为我国城乡公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范。从2011年开始，到2016年，文化部、财政部将按照两年一个周期，分3批公布90个左右的示范区和180个左右示范项目，覆盖全国东、中、西部1/3以上的地级市，形成整体示范效应，推动我国东、中、西部地区公共文化服务体系建设科学发展上水平。2011年上半年，第一批31个创建示范区、47个创建示范项目通过评审进入创建名单，目前创建进程已经过半，今年上半年文化部组织对各创建示范区进行了中期督导，拟于明年初进行统一验收。

　　（二）全国群众文化活动形势如火如荼

　　群众文化活动是保障广大群众享有基本文化权益的重要手段，也是公共文化服务体系的重要内容。我国群众文化资源非常丰富，广大基层群众的文化需求也非常旺盛。改革开放特别是党的十六大以来，在党中央的领导下，文化部长期坚持推动我国群众文化活动良性有序开展。“群星奖”评选、全国城乡基层群众小戏小品展演、中国老年合唱节、中国少年儿童合唱节、“中国民间文化艺术之乡”评选，以及全国各地蓬勃开展的具有浓郁民族和地域特色的群众文化品牌活动，已成为广大群众自我展示、自我教育和自我服务的良好平台。

　　在第一批国家公共文化服务体系示范区创建工作中，文化部将“开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，形成有特色的活动品牌”作为重要的创建指标，引导各示范区创建城市新培育了一批群众文化活动品牌，推出了一批优秀群众文艺作品、优秀群众文化人才和优秀群众文化活动项目，充分发挥其典型示范和带动作用，增强广大群众的文化自觉和文化自信，激发广大群众参与文化、享受文化、创造文化的热情。

　　（三）全国基层群众喜迎党的十八大

　　今年适逢党的十八大召开，全国各地组织开展了形式多样的群众文化庆祝活动。今年6月，蔡武部长在全国文化厅局长座谈会上指出，要按照中央关于迎接十八大的总体部署，举办 “讴歌伟大时代、艺术奉献人民——2012年全国优秀剧目展演”等系列文艺活动，组织100台优秀剧目在京演出。组织好国家公共文化服务体系示范区创建城市群众文化节目进京展演活动。部署开展党的十八大文化市场专项保障行动，重点清理整顿网吧、游艺娱乐以及网络文化等市场，为党的十八大的胜利召开创造良好市场环境。按照部党组统一部署，公共文化司结合中心工作，将“示范区创建、群众文化活动、迎接十八大”等要素融合在一起，把各示范区创建城市的群众文化庆祝活动统一集中到“大地情深”这个全国性品牌下，谋划了此次进京展演活动，作为全国文化系统迎接十八大系列活动的重要组成部分。

　　二、展演活动基本情况

　　（一）参演情况

　　此次展演各地参与热情很高，第一批31个国家公共文化服务体系示范区创建城市中除3个城市因地处偏远等特殊情况不能参演外，其余28个创建城市均参加展演，预计在京演出近40场，演职人员近万人，观众人数10万人。演出形式包括综艺晚会、广场演出、专场音乐会等，演出地点遍布北京市各区县的剧院、广场、社区、工地、军营和学校。首场演出由江苏省苏州市于8月31日在21世纪剧院举办，最后一场于10月22日结束，展演时间持续近2个月。稍后苏州市和重庆市渝中区的两位同志作为代表还将向大家详细介绍他们的演出安排。

　　（二）组织机制

　　此次活动在组织机制上进行了创新。为充分展示地方特色，尊重示范区创建城市的个性特点，此次进京展演各方面的组织工作均由各示范区创建城市的人民政府牵头负责，自主策划、协调和实施，各省文化厅进行业务指导。

　　公共文化司将组织专家对演出进行现场评审，评审结果纳入创建示范区验收考核内容。评审专家组将由各方专家组成，包括文化艺术领域、公共文化服务体系建设领域的专家以及新闻媒体记者，同时每场演出还将抽取部分现场观众参与评审。本次评审拟围绕方案设计、观众组织、节目质量、舞台效果、现场氛围、媒体报道等方面内容设置评价指标，从组织工作、演出效果、宣传工作等方面进行综合评价。

　　三、活动特点

　　（一）建国以来我国首次以地市级为单位组织的进京展演。地市级是全面推进我国公共文化服务体系建设的重要层级。规模大，覆盖面广，既有东部发达地区城市，也有地域特征明显、民族文化底蕴深厚的新兴现代化中、西部城市。来自全国各省（区、市）的第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市集中在同一时段，为首都奉献精彩的群众文化节目，无论从演出数量，还是从种类、形式上，都是第一次，各地市人才荟萃，文化创造力强，是推动我国文化大发展大繁荣的重要单元，此次参演的28个地市级示范创建城市，将全面展示我国地市级代表城市的整体文化形象。

　　（二）第一批国家公共文化服务体系示范区创建成果的全面检阅和展示。自2011年3月以来，第一批示范区创建城市为期2周年的创建周期已经过半，从今年上半年文化部组织的中期督导情况来看，各示范区创建城市严格按照创建标准推进公共文化服务体系建设，加大经费投入力度，完善设施网络建设，提高公共文化服务能力，不断丰富公共文化产品，推动公共文化服务均等化，使广大群众文化生活出现了喜人的变化。此次展演是对各示范区创建成果的一次全面检阅，也是对各示范区创建城市形象和创建工作的一次集中展示，将进一步调动各示范区创建城市的积极性，充分发挥国家公共文化示范区创建城市的导向和示范作用，推动全国公共文化服务体系建设健康有序发展。

　　（三）全国基层群众文化精品的大交流大汇演。群众文化建设是公共文化服务体系建设的重要内容，本次展演汇集了各示范区创建城市最具代表性、最高水准的群众文艺精品节目，是一次名副其实的基层群众文化精品的大交流和大汇演。一是集中反映了示范区创建城市的文化形象和广大群众的精神风采；二是形式多样，囊括了音乐、舞蹈、小戏小品、曲艺、广场活动等广大群众喜闻乐见的各类文化样式；三是内容丰富，生活气息浓厚，涵盖了来自农村居民、城市社区居民、老年人、未成年人、农民工等社会群体的鲜活题材；四是地域特征和民族特征显著，各地区、各民族的经典群众文艺节目和民间绝活将一一亮相，将充分展示我国民族民间群众文化的多样性。总之，本次活动将集中展示各地群众文化建设成果，检验群众文化活动组织能力，锻炼群众文化人才队伍，加强交流，提高水平，对加强基层群众文化建设将起到积极推动作用。

　　总体来看，本次展演活动意义重大，我们希望通过此次展演全面展示第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市的文化形象，引导地方各级文化行政部门乃至全社会共同关注示范区创建工作、关心基层群众精神文化生活，为迎接十八大召开营造欢乐祥和的社会文化氛围。要达到这个目标，需要大家的共同努力，特别是今天在座各位媒体朋友们的支持和配合。为方便大家获取活动的有关资料，我们为此次活动设置了专用邮箱，在发给大家的新闻素材稿最后一页可以看到，我们会及时为大家提供和更新活动有关资料，同时愿意为大家的采访报道工作提供各种帮助。希望大家高度重视此次活动，充分运用各种方式广泛进行宣传推广，通过采访示范区创建城市政府官员、参演城市负责人、演员、专家、群众等形式，围绕第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市公共文化服务体系建设成果、群众文化活动亮点、各创建城市市民文化生活的新变化等展开深度报道。我们相信，在大家的共同努力下，此次进京展演活动一定会取得圆满成功，向党的十八大献上一份来自全国基层群众的厚礼！

　　谢谢大家！