着力推进生态文明建设_新闻台

　　一

　　生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，它重点强调经济发展和环境保护和谐共存、相互促进。

　　山东聊城市是一个传统的农业地区，又是一个相对欠发达市,选择什么样的发展路径，至关重要。2007年，新一届聊城市委、市政府认真学习领会中央提出的建设生态文明的要求，深入实际调查研究后认为，聊城必须树立生态文明的理念，走经济发展与环境保护互促共赢的路子。

　　近年来，聊城市着力促进生态保护与经济发展相互融合，通过狠抓生态文明市建设，不仅工业实现了跨越发展，而且生态环境得到有效保护和持续改善，聊城市节能和减排两项指标在全省的综合排名逐年攀升，全市8个县（市区）全部成为国家或省级生态示范区；2011年，聊城获得了国家环境保护模范城市的称号。

　　一是树立生态理念，统一思想认识。2008年，聊城市委、市政府召开了建设生态文明市动员部署大会。随后，开展了广泛深入的宣传教育活动，提出了“生态是借贷而不是继承”、“GDP增长不等于财富积累”等通俗易懂的理念和口号；采取报告会、党校培训、学习参观等形式，深入宣传生态文明市的重大意义、丰富内涵和实现途径；大力开展生态文明县（市区）、生态文明乡镇等创建活动。

　　二是发展生态经济，加快转方式调结构的步伐。聊城市委、市政府采取了“加、减、乘、除”4项举措，加快转方式、调结构，努力实现经济发展与环境保护的互促共赢。

　　——“加”即加大优质高效投入，以增量优化促进存量调整。聊城市委、市政府立足当地产业优势，着眼未来发展方向，提出了建设“一五二”产业基地的战略目标。此外，聊城市委、市政府坚持每年抓好100个符合国家产业政策、科技含量高、财税贡献大、节能环保的重点项目。

　　——“减”即大力推进节能减排，努力降低生态成本。聊城工业以重化工业为主，节能减排的压力十分沉重。面对严峻的形势，聊城市委、市政府采取多项措施，主动调高指标，与各县（市区）和重点企业签订责任状，并抓好各项目标任务的落实。

　　——“乘”即充分发挥科技创新“倍加”效应，增创发展新优势。聊城市坚持运用高新技术改造传统产业，大力发展战略性新兴产业，推广应用节能环保技术，积极发展循环经济，提升企业核心竞争力。

　　——“除”即大力发展生态农业和服务业，调整优化产业结构。聊城市在加快推进新型工业化的同时，大力发展生态农业和服务业，使“无烟产业”成为聊城经济的新支柱。一方面，狠抓农业结构调整，大力发展上档次的龙头企业、成规模的特色农产品基地、有影响的生态农产品品牌。另一方面，加快发展服务业。

　　三是切实加强考核，树立工作导向。聊城市委、市政府将建设生态文明市的主要任务进行了量化分解，明确了分管领导、责任单位、时间进度、质量要求等；将其纳入各级各部门的年度目标考核体系，赋予其占考核总分值20%的权重。在此基础上，聊城还以生态文明市建设为核心，对目标管理考核体系进行了重新设计，创造性地构建起一套设置科学、方便量化、适合操作的考核指标体系。

　　二

　　聊城市着力推进生态文明建设的实践证明，走经济发展与生态保护共赢的道路，是切实可行的。具体而言，有以下几条经验值得总结。

　　第一，经济发展与环境保护完全可以实现互促共赢。聊城的实践充分证明，只要坚持生态文明的理念，按照建设生态文明的要求抓工作，经济发展与环境保护的关系就不是对立的，而是相互促进的。在经济发展的同时有效保护和改善生态环境，不仅理论上可行，而且在实际工作中完全可以做到。

　　第二，发展循环经济是加快转方式、调结构的最佳切入口。贯彻落实转方式、调结构的要求有多种渠道，比如转移低端产业，引进高端产业；比如加大研发力度，开发高附加值产品等，都是行之有效的措施。而聊城在实践中走出一条发展循环经济的路子，通过不断延伸产业链条，实现资源的充分利用，既有利于节能减排，保护生态环境，又促进了经济发展，增加财政收入，从而使转方式、调结构有了具体抓手，将各项任务落到了实处。

　　第三，环保约束是生态文明理念下的发展动力。在传统工业文明的理念下，环保指标无疑是经济发展的约束。而聊城的实践充分说明，由于提出建设生态文明市的目标，从经济、社会等各个方面入手，多措并举促进经济环保同步发展，使这一压力得到积极释放，倒逼转方式、调结构，促进科技创新，催生新工艺、新设备、新项目，带来新效益，从而使压力变成动力，推动了经济发展。

　　第四，落实生态文明建设的任务必须有过硬的措施。建设生态文明是一个新生事物，没有任何经验可供借鉴，广大干部群众也有一个认识和理解的过程。为推进这项工作，聊城市委、市政府召开大规模会议进行动员，制定强有力的目标考核措施强力推进，并以通俗易懂的语言、生动活泼的形式广泛宣传，使生态文明的理念深入人心，使生态文明建设在聊城大地结出了丰硕成果。

　　（作者为山东聊城市委书记）