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青阳县事业单位公开招聘工作领导小组发布青阳县事业单位公开招聘工作领导小组关于12013岗位暂停面试的公告。
要将事业单位用人管理制度提高到立法层面，用法律约束用人单位的行为规范，加强对执行的监管力度，真正打破事业单位各自为政的局面
笔试总成绩17分，行政能力测试6分，这样的成绩竟“杀入”满分100分的事业单位招考，这在许多奔波于各个考场的考生看来，无疑是“天方夜谭”。但这一看似不可能的事，却在安徽省池州市青阳县真实上演，该县国土局国土资源中心所(分局)管理岗位入围面试名单中，成绩仅为17分和18分的两名考生竟拿到了“通行证”。
一时间，各种质疑和猜测纷纷出现。对此，官方回应称程序完全合乎规定。然而近日，《法制日报》记者在青阳县公布的笔试和面试合成成绩单上发现，这个被当地官方称为并不违规的岗位已经“消失”。
17分入围面试引争议
5月6日，青阳县在网上公布了该县部分事业单位招考信息，计划招聘34名工作人员。和常规事业单位招录考试一样，采取笔试加面试的方式进行，笔试满分成绩为100分。
6月12日，考生的笔试成绩和入围面试名单出炉。编号为12013的管理岗位隶属于国土局国土资源中心所(分局)，共有7名考生报考，4名考生入围。出人意料的是，其中第三名和第四名的分数竟只有18分和17分，与入围第一名的考生相差三十多分。相较于其他岗位最低分43.2分、最高分74.2分的成绩而言，格外引人注目。
还有细心的考生发现，此次招考大部分岗位将年纪要求放宽至30岁或35岁，只有“12013”岗位要求年龄在25岁以下。加上该岗位入围分低，很容易让人将其与“萝卜招聘”联系起来。
对此，负责招考和用人的相关单位给出的解释是，由于笔试分数没有设定合格最低分，两名考生是按照分数由高到低录取，而岗位年龄设置是根据部门劳动量和人员老化程度而定，所以程序并不违规。
但是在6月21日公布的《青阳县2012年部分事业单位公开招聘工作人员笔试、面试及合成成绩公告》中，“12013”管理岗位却被撤下，没有显示考生成绩。
对此，青阳县人力资源和社会保障局人才交流中心工作人员告诉记者，因为该事件正在调查，所以岗位暂时撤下，等调查结果出来后会公布相关信息。
招考闹剧轮番上演
随着就业形势的严峻和人才市场结构的调整，许多考生想通过公务员考试和事业单位招考端起“金饭碗”。但相对于制度健全的公务员考试，各地事业单位招考“闹剧”轮番登场。
就在青阳县事业单位招录笔试放榜前两个月，海南省三亚市也惊现笔试成绩4.55分考入事业单位面试的类似事件。对于公众质疑，三亚市人力资源和社会保障局也同样给出了“照章办事”的回应。不同的是，该考生主动退出面试，岗位因此不达人数比例而被取消。
安徽与海南的地理位置虽然相隔甚远，但从低分入围面试的现象到相关部门给出的解释来看，几乎如出一辙。
“没有设置最低合格分数线”这一制度缺陷给低分入围披上合理“外衣”。不仅如此，在事业单位招考白热化的今天，操作失误、监管不足导致的招考乱象也屡现报端。
同样是在青阳县，2011年6月，该县公布招聘教师笔试成绩中，总分20分的英语试卷竟有考生考出了22.5分的成绩。对于凭空多出的2.5分，该县教育局表示是工作失误，对成绩复核后进行了更正。
在今年6月17日陕西省米脂县举行的事业单位考试中，出现试题错字百出、答题卡所留空格不够等低级错误，甚至连100道试题也是全部摘自于公用教材，损害了考试的公信力。
招考缺乏法制约束
近段时间以来，干部子女、国外研究生学历等岗位设置将“萝卜招聘”推向舆论风口浪尖。
“‘萝卜招聘'是指针对特殊人群量身定做招聘条件或岗位，在不了解低分入围背景的情况下，不能肯定说其是‘挖坑填萝卜’。”安徽行政学院教授昂永生说，但这些“问题招聘”确实暴露出如今事业单位考试制度存在很大问题。
昂永生告诉记者，事业单位招聘没有统一标准，各单位可以根据自身需要选用人才，因而具有较大的用人自主权，且事业单位改革不完善造成内部亲属关系盘根错节，对自主权把握不当便容易在招聘过程中出现违规违纪或是操作有误，以至于各地招考状况百出。
为保证考试公平公正，中组部、人社部于2010年联合下发《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，要求到2012年基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。各地也相继出台了事业单位公开招聘人员暂行办法，对招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面作出要求。但从总体上看，内容规范仍不完善，执行效果也并不理想。
“规范事业单位招聘的制度建设刻不容缓。”昂永生说，目前我国还未建成符合事业单位用人特点的制度体系，没有形成统一的招考标准，比如设定报考人数最低线，不达标就取消岗位等。
昂永生还建议，要将事业单位用人管理制度提高到立法层面，用法律约束用人单位的行为规范，加强对执行的监管力度，真正打破事业单位各自为政的局面。
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