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6月13日，商务部对外贸易司副司长张夏令、服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚、机电和科技产业司副司长周若军做客中国网络电视台。 |
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商务部对外贸易司副司长张夏令 |
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商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚 |
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商务部机电和科技产业司副司长周若军 |
中国网络电视台消息 为了加强中央政策措施的解读，回应广大网友关心的热点问题，近期，国家互联网信息办会同有关部门集中开展“2012部委网上系列访谈”。6月13日上午，商务部对外贸易司副司长张夏令、商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚、商务部机电和科技产业司副司长周若军做客中国网络电视台演播室，分别就对外贸易、服务贸易和加工贸易等有关问题与网友进行在线交流。
2012年前五个月对外贸易情况
张夏令做客中国网络电视台时透露，根据海关统计，1－5月，我国进出口总值为15108.9亿美元，比去年同期增长7.7％。其中，出口7744亿美元，同比增长8.7％；进口7364.9亿美元，同比增长6.7％；累计贸易顺差为379.1亿美元。5月，我国进出口总值为3435.8亿美元，同比增长14.1％。其中，出口1811亿美元，增长15.3％；进口1624.4亿美元，增长12.7％。
关于今年前5个月我国对外贸易的主要特点，张夏令总结为五个方面。
一是单月进出口增速波动较大，且呈下行态势。1－5月进出口总值增长7.7％。但单月进出口总值增速分别为－7.7％、29.5％、7.1％、2.7％和14.1％。
二是一般贸易出口平稳增长，加工贸易出口增速回落。1－5月，一般贸易进出口8015.7亿美元，增长8.8％。其中出口3718.3亿美元，增长9.8％；进口4297.4亿美元，增长8％。同期，我国加工贸易进出口5302.3亿美元，增长4.4％。其中出口3404.4亿美元，增长6.3％；进口1897.9亿美元，增长1.3％。
三是与新兴市场进出口保持快速增长，传统市场增长不平衡。1－5月，我国与俄罗斯和巴西双边贸易额分别为363亿和332.3亿美元，增长24.4％和10.9％。与东盟双边贸易额为1537.4亿美元，增长9.2％。与美国双边贸易额为1900亿美元，增长12％。与欧盟双边贸易额为2208.2亿美元，增长1.3％。中日双边贸易总值为1347.1亿美元，增长0.4％。
四是中西部地区呈良好上升态势，东部地区增速持续减缓。1－5月，重庆市和河南省的出口增速分别为2.3倍和1.1倍，四川省、江西省和广西自治区出口增速分别为78.7％、57.2％和22.7％。江苏省、浙江省上海市出口额分别为1229.9、858.9和824.9亿美元，分别增长2％、5.3％和3.1％。山东出口492.2亿美元，下降0.5％。福建和北京出口额分别为357.9、227.8亿美元，分别增长9.3％、4.8％。五是机电产品出口增速平稳，大宗进口商品价格明显下降。1－5月，我国机电产品出口4478.8亿美元，增长9.9％，较同期我国出口总体增速高1.2个百分点，占同期出口总值的57.8％。其中，电器及电子产品出口1794.6亿美元，增长6.7％；机械设备出口1485亿美元，增长12.1％。同期，服装出口525.7亿美元，增长2.5％；纺织品出口380.7亿美元，增长1.4％；鞋类出口164.2亿美元，增长8.5％。1－5月，我国铁矿砂进口3.1亿吨，增加9％，进口均价为每吨138.4美元，下跌13.9％；大豆进口2343万吨，增加20.7％，进口均价为每吨544.7美元，下跌5.7％。此外，机电产品进口2974亿美元，与去年同期基本持平。
“从1－5月海关统计数据可以看出，2012年我国对外贸易的持续稳定发展将面临复杂和严峻的挑战，完成今年10％的增长目标任务艰巨，使命光荣。”张夏令表示，从应该看到，围绕“稳增长、调结构、促平衡”，商务部采取的一系列政策措施，如调整进出口结构、推动加工贸易转型升级和梯度转移、着力开拓新兴市场、加快实施自贸区战略、加强东部地区与中西部地区的协调发展、规范进口经营秩序、争取进口大宗商品价格话语权等工作正在取得成效，为我国对外贸易的持续稳定增长打下了良好的基础。
欧债危机影响我国的对外贸易发展
现在欧债危机愈演愈烈，欧盟至今还没有很好的解决办法。针对网友关于“欧债危机对我国外贸是否有影响”的问题，张夏令表示，欧债危机对我国的对外贸易发展是有影响的。
张夏令介绍，2010年5月，希腊主权债务危机爆发，经过半年左右的传导，中欧贸易自2011年开始受到影响，主要表现为我对欧出口增速下滑。2010年我对欧出口增长31.8％，比我整体出口增速高0.5个百分点，2011年我对欧出口增长14.4％，比我整体出口增速低5.9个百分点，2012年1－4月我对欧出口下降2.0％，比我整体出口增速低8.9个百分点。
目前，欧盟已成为我第一大出口市场，我对欧盟出口占整个出口的比重接近20％。张夏令指出，随着近期欧债危机的持续恶化和升级，欧元区经济复苏更具不确定性。这将对欧盟从中国进口的需求产生重大影响，我对欧盟出口将面临较大的压力。
“为克服欧债危机对我出口的不利影响，我们将继续深入贯彻实施市场多元化战略，在巩固欧美传统市场的同时，大力开拓新兴市场，积极培育周边市场，促进我对外贸易持续稳定增长。”张夏令说。
多举措提高加工贸易进出口增速
根据海关统计，今年前5个月加工贸易进出口总额5302.3亿美元，同比增长4.4％，占同期进出口总额的35.1％，低于同期全国外贸增长3.3个百分点。其中，加工贸易出口3404.4亿美元，增长6.3％，占同期出口额的44％，低于全国外贸出口增速2.4个百分点；加工贸易进口1897.9亿美元，同比增长1.3％，占同期进口额的25.8％，低于全国外贸进口增速5.4个百分点。
“今年以来，加工贸易增速确实偏低。”周若军说，“从加工贸易的特点看，其出口最终市场主要在美、欧。当前欧美需求不振，是加工贸易出口增速偏低的主要原因。我们知道，一般贸易进口更多用于满足国内需求，而加工贸易进口则主要用于加工后出口，满足外部需求。出口不振，当然会影响以出口为目标的进口。”
周若军表示，近年来，国务院有关部门及各地方政府积极出台政策，促进加工贸易转型升级，延长加工贸易产业链，支持企业由单纯面向国际市场转向国内、国际市场并重。2011年，商务部会同有关部门出台了引导加工贸易转型升级的政策文件。她相信，有关政策举措对提振企业信心、促进企业增强竞争力和发展后劲具有积极意义。
“十一五”时期以来我国服务贸易稳步发展
当前，全球服务业和服务贸易发展趋势强劲。吕继坚做客中国网络电视台时，介绍了“十一五”时期以来我国服务贸易发展情况。
吕继坚介绍，目前，服务业占世界经济总量的比重达到70％，主要发达经济体的服务业比重达到80％左右；服务出口占世界贸易出口的比重达到20％，而且还在加快发展。服务贸易日渐成为世界各国改善国际收支状况、提高国际分工地位的重要手段。
吕继坚表示，“十一五”时期以来，我国服务贸易稳步发展，主要呈现以下三个方面的特点：
一是贸易规模迅速扩大。“十一五”时期以来，我国服务贸易进出口总额从2005年的1571亿美元增长到2011年的4191亿美元，年均增长18.3％，高于货物贸易年均增长2.3个百分点，高于世界服务贸易年均增长近10个百分点，全球占比从3.2％增长到5.2％。
二是国际地位不断提升。近年来，我国服务贸易的世界排名基本保持每年上升一位的发展速度，2011年我国服务进出口总量世界排名第四位，服务出口和服务进口分别位居世界第四和第三位。
三是贸易结构逐步优化。“十一五”时期以来，计算机和信息服务、金融服务、咨询等高附加值新兴服务贸易快速起步，竞争优势不断提升，这一部分的进出口总额从2005年的152.7亿美元上升到2011年的646亿美元，年均增长27.2％，占服务进出口总额的比重从9.7％上升到15.4％；运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展，规模优势继续巩固，这一部分的进出口总额从2005年的991.4亿美元上升到2011年的2555.2亿美元，年均增长17.1％。
“虽然我国服务贸易发展速度较快、规模不断扩大，但是由于起点低、底子薄，仍处于发展的初级阶段，总体水平与发达国家比差距较大，国际竞争力仍然较弱。”吕继坚认为造成这种情况的原因主要体现在以下几个方面：
第一，与货物贸易相比服务贸易发展水平偏低。与我国自己的货物贸易相比发展水平较低。2011年我国服务进出口与货物和服务进出口总额之比为10.3％，低于同期18％的世界平均水平；从我国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重来看，水平也较低，2011年该比值仅为5.2％。同期，我国货物进出口总额占世界货物进出口总额的比重则为20％。
第二，服务贸易结构不合理。长期以来，我国服务贸易发展存在较突出的结构性矛盾，主要体现在以下几方面的不平衡：一是服务出口和服务进口发展不平衡。我国服务贸易一段时期以来处于逆差状态，2011年逆差额为549.2亿美元。逆差行业主要集中在运输服务、旅游和保险服务以及专有权利使用和特许费等领域，反映了国内经济和货物贸易发展所产生的国际航运、货运保险、先进技术等方面的竞争力不强。
二是服务贸易行业结构不平衡。计算机和信息服务、保险服务、金融服务、咨询服务等高附加值服务贸易在服务进出口总额中的比重仍然偏低，运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占据我国服务贸易的主导地位。
三是重点服务贸易行业内部结构不平衡。以技术贸易为例，存在的主要结构性问题包括：技术引进方式仍较集中，仍以专有技术许可或转让、技术咨询与技术服务等方式为主；技术进口来源地仍较集中，欧盟、日本和美国等发达国家和地区仍是技术引进的主要来源地；技术引进的地区较集中，主要集中在东部沿海地区；技术出口领域较集中，主要是软件出口。四是服务贸易区域发展不平衡。东部沿海发达地区在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显优势，目前是我国服务贸易的主要出口地区。2011年，90％的服务贸易集中在东部11个省份，其中北京、上海和广东合计占65％。
五是服务贸易国际市场结构不平衡。我国服务进出口主要集中于中国香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家（地区）。其中，中国香港一直是内地最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地，双边服务贸易占我国服务贸易进出口总额的比重达到四分之一。2011年，与中国香港、欧盟、东盟、美国、日本等国家（地区）的服务贸易额占我国服务贸易总额的64％。
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