原山东政协副主席：京杭大运河复航不能再犹豫_新闻台

《中国经济周刊》记者陈海东｜山东报道

　　“京杭大运河恢复通航的时代条件已经成熟。山东是京杭大运河建成、断航和复航的关键，山东对京杭运河复航有义不容辞的责任。”山东省政协原副主席李殿魁告诉《中国经济周刊》。

　　李殿魁，人称“黄河书记”，上世纪80年代末、90年代初任山东省东营市市长、市委书记期间，李殿魁潜心研究黄河治理，亲自领导并成功解决黄河入海口频繁摆动问题。

　　近年来，李殿魁与诸多政协委员、水利专家一道，为尽快恢复京杭大运河全线复航不遗余力，被称为“掉进运河不能自拔”的水利专家。

　　去年年底，山东省政府出台《关于加快内河水运发展的意见》，“积极推进大运河‘穿黄工程'、黄河以北段复航工程的研究”已被列为山东省内河水运建设的主要任务之一；到2020年，建成“一干多支、干支直达、沟通南北”的京杭运河高等级航道网。

　　1901年（光绪二十七年）清政府发布停漕令、撤销大运河统一管理机构后，京杭大运河正式断航。据李殿魁介绍，目前，以黄河为界，京杭大运河黄河以北段全部断航；黄河南岸至山东济宁段正在复航；济宁以南110多公里仍正常通航，千吨级轮船自济宁沿运河仍能南下苏杭，通达上海、江西等长江沿岸省市。80%的鲁煤南运任务，还是由这条古老的黄金水道承担着……

　　断航110年的京杭大运河，有望在10年内全线通航。

　　断航的危害

　　“京杭大运河是运输的河、生态的河、文化的河，是巩固和促进祖国统一的基础河流，是推动现代经济发展的重要河流。”李殿魁说，自己将用余生致力于推动京杭大运河的复航。

　　隋代建设的京杭大运河以洛阳为中心，宋代以开封（汴京）为中心，明清以山东济宁为中心。“京杭大运河为什么总是发展变化，就是黄河稳不住。黄河泥沙淤积多，淤积河道，必定破坏大运河。黄河河道不稳定，也必定造成大运河也不稳定。”李殿魁告诉《中国经济周刊》，大运河历史上两次中心的大变迁，均是以黄（河）济运（河）的结果。明、清两代，实现了以汶（水）济运，以湖（指南四湖，是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖的总称）济运，就使大运河发展到历史的顶峰。

　　1855年（清咸丰五年）原本在江苏入海的黄河，从河南铜厢决口，自动改道山东入海。让黄河重回江苏还是就此长期稳定在山东，清政府内部争论不休。

　　“清政府不做决策，黄河在鲁西自由漫流32年，把鲁西历史上形成的以京杭大运河为中心的生产力破坏殆尽，成为鲁西经济至今落后于山东其他地区的重要原因。”据李殿魁介绍，最终，清政府采取了以黄河为界，大运河南北分运的错误措施，“使华北平原失去了水资源南北优势互补、矛盾自消的条件，不仅造成京杭运河继续断航，而且引发了华北平原严重缺水和整个地面沉降的地质灾害”。