张春贤：七五事件阴影在短时期内还不能完全消除_新闻台

中共新疆维吾尔自治区委书记张春贤（资料图）

　　记者：今年5月，是中央新疆工作座谈会召开两周年。两年来，新疆取得了哪些成绩，发生了哪些变化？

　　张春贤：中央新疆工作座谈会对推进新疆跨越式发展和长治久安做出了全面战略部署，为新疆工作指明了方向，为新疆发展提供了千载难逢的历史性大机遇。

　　两年来，自治区党委、政府坚定不移贯彻中央关于新疆发展和稳定的总体部署，大力实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，在深入分析制约新疆发展稳定的特殊困难和因素，充分认识新疆重要的战略地位、重要使命和历史任务，认真听取民意、广泛集中民智、科学判断形势的基础上，确立了“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的具体战略选择，规划和提出了未来五年新疆发展的宏伟蓝图和奋斗目标，对推进新疆改革发展稳定各项工作进行了全面安排部署。

　　两年来，在中央精神的激励和鼓舞下，全疆上下牢牢把握胡锦涛总书记提出的“五个始终”的要求，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，弘扬新疆精神、践行新疆效率，解放思想、转变观念，坚定信心、抢抓机遇，以时不我待的责任感和紧迫感奋力推进科学跨越、后发赶超，开创了新疆经济社会快速发展的良好局面。2010年和2011年，全疆生产总值保持两位数增长，年均净增 1000多亿元。去年全疆主要经济指标快速增长，公共财政收入、固定资产投资、外贸进出口总额增速均达到 30%以上，创历史最高水平；首届中国亚欧博览会成功举办，喀什、霍尔果斯两个经济开发区建设加快推进，对外开放呈现新局面；乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量由2009年的654万人次增加到2011年的1080万人次，成为全国第17个“千万级”大型机场。城乡居民收入增幅连续两年超过全疆生产总值的增幅，去年农民人均纯收入位居西北第一。援疆工作成效显著，一批事关民生的重大项目密集开工建设和建成，取得了良好的经济和社会效益。

　　现在的新疆，人气旺了、人心暖了、动力强了、信心足了、积极性高了，天山南北正在掀起一场大建设、大开放、大发展的热潮。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，各族干部群众对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心，全疆各项事业呈现出生机勃勃的景象。

　　记者：新疆发展面临哪些机遇和挑战？未来五年的奋斗目标是什么？

　　张春贤：未来五年，是新疆加快推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。从有利条件方面来讲：一是经济全球化不断深入，区域经济一体化进程不断加快，为新疆开辟了广阔的发展空间。二是我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，中央对进一步实施西部大开发战略、加快向西开放做出了全面部署，为新疆发展创造了良好发展环境。三是中央新疆工作座谈会之后，这两年中央在政策、资金、项目、人才等方面对新疆的支持力度不断加大，出台的政策之多、覆盖范围之广前所未有。四是全国对口支援新疆工作深入开展、扎实推进，为加快新疆发展提供了强大动力。五是经过这两年全疆各族干部群众的共同努力，我们已经在科学跨越、后发赶超的征程上迈出了坚实步伐，新疆经济社会呈现快速发展的良好态势。从不利条件方面来讲，突出表现在以下几个方面：一是经济发展滞后仍然是当前新疆的主要矛盾。二是区域、城乡发展不平衡问题比较突出，特别是南疆三地州加快发展、脱贫致富的任务很重，各族群众收入水平与全国其他地区的差距还比较大。三是生态环境保护工作有待加强，基础设施、基础产业、基础工作比较薄弱。四是社会稳定的基础仍然脆弱、形势依然严峻，“7·5”事件的影响和阴影在短时期内还不能完全消除。五是党员干部敢于担当、主动作为的意识需要进一步加强，官僚主义、形式主义、不正之风和腐败现象在一些地方和领域还比较突出。

　　基于以上分析和考虑，我们提出，未来五年新疆的奋斗目标是：到2015年，全疆生产总值实现翻一番、超万亿，人均地区生产总值达到全国平均水平；地方财政一般预算收入确保翻一番半，力争翻两番。人民生活水平明显提高，城乡居民收入实现翻一番。这个目标的实现，将在天山南北创造新的人间奇迹。

　　记者：未来五年，新疆将采取哪些措施加快推进科学跨越、后发赶超？

　　张春贤：按照自治区第八次党代会的部署，当前和今后几年，我们将重点在以下几个方面下功夫。

　　一是牢固树立“环保优先、生态立区”理念，走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。立足新疆生态环境极其脆弱的区情，本着对历史负责、对人民群众和子孙后代负责的精神，我们提出，以保护现有的生态为基本目标，将实现跨越式发展与保护、修复好生态环境有机结合起来，坚决保护好新疆的森林、冰川，坚决保护好新疆的河流、湖泊，坚决保护好新疆的湿地、植被，坚决保护好新疆的绿洲、草原。现在这一理念已深入人心，成为新疆各族干部群众的自觉行动。

　　二是加快推进“三化”进程。第一，加快推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，以市场为导向，以企业为主体，科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目，加快构建现代产业体系，做大做强特色优势产业，占领技术、市场的制高点。立足新疆能源资源优势，加快推进煤电煤化工、石油石化下游产业及金属矿产加工业发展，努力把新疆建设成为国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。立足新疆产业基础、比较优势以及未来前景，加快发展新能源、新材料、装备制造、电子信息、节能环保、生物制药等战略性新兴产业。坚持用改革的办法解决资源开发中的问题，积极探索煤炭开发有偿使用、效益最大化、可持续发展的新模式，让资源开发更多地惠及各族人民。第二，加快推进农牧业现代化。以转变农牧业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系，推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。立足新疆绿洲灌溉农业的实际，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，不断优化农牧业区域布局和产业结构，加快推进粮食、棉花、特色林果、畜牧四大基地建设。围绕特色农牧产品加工转化，加快建设一批高标准的农牧产品生产基地，培育一批新疆特色的农牧业品牌，扶持一批高成长性的农牧业产业化龙头企业。积极构建农牧产品现代营销网络和现代物流体系，拓展国内外市场，让新疆的优质农牧产品走向全国、走向世界。第三，加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念，按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，优化城镇发展布局，促进大中小城市协调发展。着力提升乌鲁木齐、喀什、伊宁等中心城市的核心作用，积极培育一批区域中心城市，支持一批成长性好的县城按高标准小城市规划建设。重视产业支撑，完善城市基础设施和公共服务设施建设，注重挖掘城市文化元素，实现现代文化与民族特色、地域特色有机结合。力争到2015年，新疆城镇化水平达到48%。

　　三是大力发展现代服务业。围绕“三化”建设，大力改造提升旅游、商贸、餐饮、运输等传统服务业，加快发展信息、物流、金融、保险、咨询、法律、研发、创意等现代服务业，努力构建充满活力、就业容量大、社会功能强的现代服务业体系。尤其要依托新疆独特的自然风光和人文景观资源，大力发展旅游产业，努力把旅游业培育成为新疆国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。

　　四是加快基础设施建设步伐。在今后一个相当长的时期，新疆仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。第一，强化水利建设。加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配置战略体系，力争通过5―10年的努力，从根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。第二，加快构建快捷高效的交通运输体系。以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设。力争用5―10年时间，把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。第三，加大电网建设投资力度。加快推进“疆电外送”通道建设，加快哈密、达坂城等风电基地建设，规划建设一批万千瓦以上并网光伏电站以及太阳能综合利用示范基地，积极推动再生能源的开发利用。第四，加快推进光纤宽带、3G等通信基础设施建设，加快数据中心基地和国际通信建设，推进云计算产业发展，提高社会信息化水平，努力构筑向西开放的国际通信和信息传输大通道。