工行购美银行获批中资银行拓展海外仍面临挑战_新闻台

　　新华网北京5月11日电美国联邦储备委员会9日批准中国工商银行等公司联合收购美国东亚银行绝大多数股权，这是中资首次收购美国银行机构获批，受到海内外广泛关注。

　　专家指出，美联储批准收购交易具有里程碑意义和示范效应，将有助于中资银行进入和拓展美国等国际市场。不过，中资银行未来的海外拓展之路依然面临外部阻力和自身挑战，中美双方需进一步加强金融合作。

　　中资银行在美业务进一步拓展

　　根据美联储的声明，中国工商银行、中国投资有限责任公司和中央汇金投资有限责任公司可以联合收购美国东亚银行不超过80％的股权。美国东亚银行拥有约7．8亿美元资产，主要经营零售银行和中间市场贷款业务，而工行总资产约2．5万亿美元，是中国规模最大的银行。

　　这一总额为1．4亿美元的并购交易完成后，工行将获得东亚银行在美国的13家分行，其中10家位于加利福尼亚州，3家位于纽约，这为工行进一步扩展美国业务站稳了立足点。

　　这是美国监管机构首次批准中国银行收购美国国内银行，引发了外界极大关注。美国普衡律师事务所银行专业律师克里斯·丹尼尔说：“对中国和中国银行业而言，这是一个意义重大的里程碑。”

　　《华尔街日报》10日头版报道说，中国银行机构一直以来都在寻求进入美国银行体系，以为在海外经营的中国企业提供融资服务，并通过与海外投资者的业务往来推广人民币的使用，但之前的尝试和努力遭到了各种耽搁和否决，因此美联储批准此项交易是美国银行监管机构“里程碑式”的一步。

　　与此同时，美联储还批准了中国银行在芝加哥设立分行、中国农业银行在纽约设立分行的申请。

　　中国银行纽约分行10日在发给新华社记者的声明中说，设立分行还需得到美国通货检察局的审批，中行将密切配合监管机构完成审核程序，只要拿到最终审批，就会尽快在芝加哥开设分行。

　　“中国银行机构在美国的扩张表明我们对美国经济的信心，同时我们将能够更好地服务美国当地企业以及实施全球化的中国企业，”中行纽约分行对记者说。

　　美联储许可具有重大示范意义

　　美联储此次批准中国银行收购美国银行，在很多业内人士看来具有重大的示范意义。尽管中资银行进入美国市场短期内仍难以形成抢滩之势，但却给他们今后的业务扩张开了绿灯，势必将推动更多中国银行机构进入美国市场以及拓展美国业务。

　　桑福德·伯恩斯坦研究公司分析师迈克·维纳表示：“此次交易对于中国工商银行的实际经营影响并不大，但对于其进一步拓展美国市场来说却有着深远意义。美联储的决定可能会具有分水岭性质，从此为中国其他银行进一步参与美国市场敞开大门。”

　　古根海姆证券公司分析师贾里特·斯伯格认为，美联储此举将加速中国银行赴美实施收购和兼并。在此项交易中代理东亚银行的美国著名律师亨利·科恩也表示，这显然是一个开创先例的决定，美联储对中国监管体系的认同意味着该机构以后至少会允许适度规模交易的发生。

　　此外，还有专家指出，美联储的举动具有良好的示范效应，可能会对其他地区的监管机构产生影响，这将进一步推动中资银行在美国和欧洲业务的发展。

　　针对中国银行业强劲的海外拓展步伐，耶鲁大学金融学教授陈志武10日在接受新华社记者专访时表示，这主要受益于三方面的有利因素：一是外贸增长推动传统贸易支付安排等金融需求水涨船高；二是中国企业“走出去”对银行等金融机构的需要也随之上升，而中资银行对国内企业也更加熟悉；另外，许多海外银行特别是欧美银行因金融危机和欧债危机出现了经营困难，它们都是中资银行潜在的投资并购对象。

　　未来国际化依然面临诸多挑战

　　尽管中资银行的国际化进程势头迅猛，也享有诸多有利条件，但美联储的审批决定是在拖延了一年多之后才姗姗来迟，从中不难窥见中资银行进入和拓展美国市场依然面临很多外部阻力和自身困难。

　　首先，外国政府对中国企业特别是国有企业有着一贯的防备和歧视心理。

　　中国工商银行和美国东亚银行早在2011年1月就宣布了这项交易，但一直未获美国监管机构批准，而美联储审批此类并购案件通常只需60天。

　　业内分析人士指出，美联储对这一交易久拖不决主要是因为美国质疑中国的银行监管不够充分，并对此实施了调查，以确定其是否符合国际标准。另外，美联储在审批文件中也委婉地透露，美国国内一些批评人士以国家安全为由反对这项交易。

　　陈志武说：“许多国家的银行监管部门对中资银行还是有许多不信任，在政治上、监管规则上存在很多歧视，这些歧视虽然会随着时间而慢慢减少，但总还会有。”

　　第二，美国银行市场已非常饱和且竞争激烈，美国银行、摩根大通、富国银行等本土大型银行的市场占有率具有绝对优势，这将阻碍中资银行大规模进入美国市场。

　　第三，金融危机暴露出很多大型银行之间都有着千丝万缕的联系，容易滋生风险，因此美联储对大规模的银行收购交易仍非常谨慎，这意味着中资银行在美业务难以实现规模突破。

　　此外，中资银行自身仍有诸多局限。比如，海外经营经验有限、中外经营文化与制度文化差别太大、激励机制不健全等，这容易导致并购整合困难的局面。

　　分析人士指出，除了中资银行要提高应对自身挑战的能力外，中国还要增强同美国的金融合作，以最大限度降低外部阻力。美联储此次对中资银行放行就被外界普遍认为是上周闭幕的第四轮中美战略与经济对话的成果之一。

　　陈志武指出，中美通过加强金融合作，既让外资和民营金融机构更多进入中国金融业，同时也要求美国扩大金融业对中资的开放程度，最终达到“你中有我、我中有你”的效果，以此加快中资银行的学习和进步速度。（综合新华社驻华盛顿记者阳建、驻纽约记者牛海荣报道）