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解放思想必须与时俱进 转型升级必须破除不合理的利益格局
五年成就
■第一，解放思想必须与时俱进。实践在发展，解放思想不能一劳永逸。
■第二，转型升级必须破除不合理的利益格局。转型升级是一场经济社会领域的重大变革，必然引起利益格局的深刻调整。
■第三，改革创新必须依靠人民群众的创造。人民是历史的创造者。只有重视人民群众的改革愿望和基层的创新举措，代表人民群众的根本利益，才能进一步凝聚改革共识，增强改革创新的活力。
■第四，发展必须惠及民生幸福。发展是第一要务。
■第五，党的建设必须突出提升执政能力。党的执政能力建设关系改革发展全局。
报告摘要
重点突破
广东改革开放形象
得到进一步提升
五年来，从解放思想到转型升级，再到深化行政体制改革、社会领域改革和幸福广东建设，我们经历了从思想到行动、从经济到社会、从重点突破到系统构建的过程。在改革开放以来取得巨大成就的基础上，再上科学发展的新台阶。全省共产党员的思想获得新的解放，适应科学发展要求的新观念正逐步深入人心；经济保持平稳较快发展，综合实力实现新跨越；落实科学发展观的体制机制正在形成，经济社会发展步入科学发展轨道；人民群众创造幸福生活的积极性和主动性显著增强，广东改革开放形象得到进一步提升；南粤大地焕发出新的蓬勃生机和活力，全省人民正在当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的道路上奋力开拓。
宝贵经验
发展须惠及民生幸福
五年的实践，加深了我们对科学发展规律性的认识，积累了新的宝贵经验。
第一，解放思想必须与时俱进。实践在发展，解放思想不能一劳永逸。只有主动顺应新的发展阶段提出的要求，从落后的思维定势和思想观念中解放出来，才能以思想的领先促进发展的率先。
第二，转型升级必须破除不合理的利益格局。转型升级是一场经济社会领域的重大变革，必然引起利益格局的深刻调整。只有坚决打破粗放发展的路径依赖、权力“寻租”扭曲的市场格局，才能使转型升级取得实质性进展。
第三，改革创新必须依靠人民群众的创造。人民是历史的创造者。只有重视人民群众的改革愿望和基层的创新举措，代表人民群众的根本利益，才能进一步凝聚改革共识，增强改革创新的活力。
第四，发展必须惠及民生幸福。发展是第一要务。只有坚持发展的过程和发展的目的都始终围绕满足人民群众的物质和文化需求，让人民群众切实享受到发展成果，才能使科学发展成为广大人民群众的自觉追求。
第五，党的建设必须突出提升执政能力。党的执政能力建设关系改革发展全局。只有发挥党委的领导核心作用，改善领导方式和执政方式，提高执政本领，才能充分发挥我们的政治制度优势，为科学发展提供坚强保障。
延伸阅读
经济结构明显优化
——产业结构不断优化。以500强项目为引领加快现代工业体系建设，现代产业体系建设取得重大进展。
——工业结构高级化。汽车、装备、船舶、石化、钢铁等先进制造业平稳较快发展，以医药、电子、通信设备、计算机、办公设备为主体的高技术制造业增加值连续16年居全国第一位。
——民营经济加快发展。民营经济增加值占GDP比重由2007年的48.0%提升到2011年的50.4%。民营经济在经济社会发展和加快转变经济发展方式等方面发挥了重要作用。
——区域发展协调性增强。珠三角一体化取得实质性进展，粤东临海工业、特色经济发展提速，粤西临港工业、重化工业建设大步推进，粤北山区绿色崛起势头良好。2011年，粤东、粤西、粤北地区公共财政预算收入占全省比重分别比2007年提高0.5、0.4、0.6个百分点。
——“双转移”卓有成效。过去五年，累计实现城镇新增就业947.2万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。2011年农村劳动力转移就业、参加技能培训人数分别比2008年增长29.3%和46.2%。2009-2011年，省级产业转移园区工业增加值年均增长32.3%，2011年园区吸纳就业39.34万人。
延伸阅读
发展质量明显提升
——自主创新能力提升。R&D经费占GDP比例，从2007年的1.30%提高到2011年的1.85%。新增一批国家重点实验室、质检中心、企业技术中心、工程实验室和科技孵化器。发明专利申请量、授权量分别年均增长18.2%和48.9%。
——节能减排成效显著。2011年单位GDP能耗比2007年下降16.2%。2010年化学需氧量、二氧化硫排放总量分别比2007年削减15.63%和12.68%。规模以上单位工业增加值能耗，仅相当于全国平均数的40%，在全国居领先水平。
——节约集约用地取得进展。试点示范省建设成效突出，超额完成国家下达的年度补充耕地任务。单位建设用地第二、三产业增加值由2007年的1.6280亿元／平方公里提高到2011年的2.6583亿元／平方公里。
——生态环境建设成效明显。人均公园绿地面积年均增速9.6%。省立-城市绿道有机衔接的绿道网络基本建成，城市绿道主干框架2828公里全线贯通，绿道设施配套完善。环境质量持续改善，全省21个地级以上市饮用水源水质全部达标，城市空气质量均达到国家二级标准，酸雨污染明显减轻。
——经济增长对外省劳动力依赖程度下降。2011年，从业人员中外省籍从业人员所占比重为31.2%，比2007年下降5.8个百分点。
延伸阅读
社会事业加快发展
——社会保障不断完善。基本建立覆盖城乡的社会保障体系，保障水平稳步提高。截至2011年底，全省城镇职工基本养老（含离退休人员）、医疗、失业、工伤、生育等五大险种参保人数分别比2007年增长70.7%、234.7%、43.4%、34.7%和255.1%。
——公共卫生服务不断完善。全面启动医药卫生体制改革，实施公共卫生服务均等化项目。食品药品安全监管工作得到加强，新农保覆盖面大幅扩大，社会救助体系加快完善，城乡低保标准达到1500元以上。全省医疗卫生机构（不含村卫生室）1.7万个，床位32.5万张，医疗卫生资源总量适度增长。
——教育质量显著提升。高素质教师队伍建设得到加强，教育结构不断优化，全面实施城乡免费义务教育，实现基本普及高中阶段教育的目标，毛入学率由2007年的65.9%提高到2011年的90.3%。
——文化繁荣发展。文化强省建设取得瞩目的成绩，2011年末，全省文化产业法人单位增加值突破2000亿元大关，居全国首位；按当年价格计算，年均增长12.1%。文化事业财政投入年均增长33.4%。
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