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资料图：2011年1月7日，山东省枣庄市红旗小学的学生用报纸、旧挂历等制作“香烟”模型，并写上戒烟劝告语，准备作为新年礼物送给家长，以此来劝导家长戒烟。中新社发 吉 喆 摄
中新网4月18日电(肖媛媛)中国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》已满六年，控烟进程缓慢的问题仍难以回避。为破解这一积弊，卫生部部长陈竺设想，中国可通过深化医改增加控烟助力。此外，天津、北京、重庆等多地控烟立法的推进，及对惩处力度的加强则为解决控烟“落地难”问题提供了有益探索。
中国履行烟草控制公约6年进程迟缓 农村形势严峻
统计显示，中国吸烟者达3.5亿，占世界烟民的35%，受二手烟危害者高达7.4亿，每年约有超过百万人因吸烟导致的疾病死亡，总体吸烟率居世界之首。中国已成为世界上烟草危害负担最重的国家。
中国是世卫组织《烟草控制框架公约》的缔约国之一，于2006年1月9日起在中国正式生效，并承诺5年内室内公共场所和工作场所实现100%禁烟，时至今日，这一目标仍未落实且仍难落实。卫生部部长陈竺直言，中国抵制烟草虽然取得了显著进步，但进展仍然缓慢，且遭遇执行难等多重挑战，实为“积跬步至千里”之功。
“中国有3亿吸烟者，7.4亿人受到二手烟危害，每年死于烟草相关疾病的人数已经超过艾滋病、结核病死亡人数的总和。”中国控制吸烟协会常务副会长许桂华认为，烟草致病速度跟吸烟量的多少有直接关系，控烟压力迫在眉睫。
更值得反思的是，吸烟所带来的问题不仅涉及公民健康，更关系国家医疗经济负担、青少年身心发展、农民致病致死致贫等诸多问题。
专家指出，农民吸烟危害趋重在于他们更可能购买廉价劣质烟草，而农村控烟难度则体现在农民要求戒烟的自觉性更加浅薄。此外，控烟活动家、曾任世卫组织控烟顾问的美籍华人臧英年还认为，农民抽烟害病实际上是中国农民致病、致死、致贫最主要原因。对于“烟草危害农村更为趋重”这一结论，许桂华则认为尚值得商榷，但并不否认农村控烟形势已然严峻及控烟意识的普及存在困难。
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