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【延伸阅读】加强法制让生者逝者都“安稳”
“一些地方故意将公益性公墓做大规模，少部分被当地村民消化，剩下的违规向城镇居民销售。一些林场、耕地也打着各种幌子做起墓地生意。”北京社会管理职业学院教授杨宝祥说，统计显示，中国每年平均有９３０多万人口死亡，选择经营性公墓安葬的仅有１０％。
北京市殡葬管理处相关负责人表示，据他们了解，近些年，确实有一部分北京市民前往周边河北地区购买墓地，以与之相邻的大兴、房山、通州的居多。
业内人士告诉记者，公益性墓地就像小产权房一样，是农村居民享用的一种福利，一旦土地被征用，本地村民会享受到一定补偿，而埋葬于此的城镇户口逝者，权益很难受到法律保障。很多消费者，根本就不知道“大产权”和“小产权”的区别。听到“公益性墓地”的介绍，还以为是政府给普通百姓建的经济适用型墓地。即使知道，往往销售人员的一句“死者为大，谁也不会随便动死人地方”，就打消了消费者的顾虑。
采访中多位业内人士坦承，“小产权”墓大行其道，凸显了我国殡葬业价格管理的不规范及监督缺失。因此，要加紧修订《殡葬管理条例》，并创造条件尽快制定殡葬法。
民政部管理干部学院社会学教授杨根来表示，１９９７年颁布实施了《殡葬管理条例》是现行殡葬法规中效力最高的，却只属于行政法规的范畴。其规定都过于原则，并具有很强的计划经济色彩，有些规定已经落后于我国殡葬业现状，完善速度也没有跟上，导致目前管理执法缺少有力依据，像由耕地或变更用途的土地建造的墓地，都亟待规范，绝不是一取缔了之那么简单。
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