南方日报记者黄应来刘熠

　　实习生张天赦

　　财政部日前发布的数据显示，今年1-2月，全国国有及国有控股企业（不含国有金融类企业，下称“国有企业”）实现利润同比下降约一成，利润降幅较大的行业为钢铁、石化、施工房地产、机械等。这是自2009年以来，国企运行首次出现利润负增长。

　　“受经济增幅放缓、需求收缩影响，国企盈利状况在去年有所回落的基础上，今年还会继续下滑。”交通银行首席经济学家连平昨日对南方日报记者表示。

　　数据

　　钢铁地产机械等行业陷困境

　　国企近三年利润呈倒“U”型走势

　　财政部公布的数据显示，今年1-2月，国有企业累计实现利润总额3635亿元，同比下降10.9%。中央企业（包括中央管理企业和部门所属企业）累计实现利润总额2119.7亿元，同比下降11.5%。其中，中央管理企业累计实现利润总额1406.1亿元，同比下降19.8%。地方国有企业累计实现利润总额515.3亿元，同比下降10%。

　　这是自2009年底国企总利润实现正增长后，近三年来首次再现负增长。记者查阅财政局的数据了解到，国际金融危机爆发后，国内经济受到较强冲击，2008年下半年，国企实现利润持续数月负增长，2009年1-2月进一步恶化，随后开始逐步回升，直到2009年12月，累计实现利润才由负转正，并在2010年达到顶峰。

　　但从2011年开始，国企经营状况总体上呈逐步回落态势。财政部数据显示，2011年全年国有企业主要经济效益指标同比继续保持增长，但增幅呈现逐步回落态势。去年1-12月，国有企业累计实现利润总额22556.8亿元，同比增长12.8%。

　　而2010年，全国国有企业主要效益指标创历史新高，营业总收入、实现利润和上交税费三大指标比“十五”末期均实现翻番。该年全年累计实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%。

　　从数据分析来看，国际金融危机后，国有企业经营指标呈倒“U”型走势，这与我国宏观经济走势密切吻合。

　　目前，造成国企利润下滑的主要原因是收入增速减缓和成本费用进一步提高。财政部的数据显示，今年1-2月，国有企业成本费用总额为71819.6亿元，同比增长16.9%。

　　分行业来看，跟实体经济关系密切的钢铁、房地产、机械等行业，正陷入困境。钢铁业目前已经陷入全行业亏损。中钢协的数据显示，今年1月份,全国重点大中型钢铁企业亏损共计23.21亿元，而2011年同期则盈利79.1亿元。日前，为了应对主业利润薄弱，武钢集团宣布进军养猪业，以谋求多元化发展。

　　分析

　　单纯依赖投资的增长难以为继

　　地产及制造业投资增速将回落

　　“国企盈利下降，跟宏观经济增速放缓这个大环境密切相关。”连平表示，央企大多数是基础性行业，与实体经济密切相关，随着经济增速回落，投资下降、需求收缩，盈利状况肯定会受到影响。

　　国家发改委国有资产研究中心主任高粱持相似观点，他认为，国企利润的下降与整体经济走势有关，已经公布的1-2月经济数据整体弱于预期，表明经济仍在下滑通道中。

　　交通银行金融研究中心高级分析师唐建伟分析称，企业利润下降主要是受总体经济形势影响。去年欧债危机、国内经济放缓以及宏观调控使国有企业利润持续环比下降。从今年1-2月份各项宏观指标来看，内需和外需都在放缓。企业业绩取决于整个经济走势，如果经济在二季度开始回暖，那么企业利润可能会在二季度末或三季度有所好转。

　　行业情况也说明国企利润大幅下降主要受经济大环境的影响。财政部发布的信息显示，利润降幅较大的行业为钢铁、石化、施工房地产、机械等；而利润增幅较大的行业有烟草、邮电通信等。

　　高粱指出，在国企中占重要地位的全国性基础行业如电力、运输等以及关键机械装备行业出现大幅下降则表明是宏观经济增长放缓。后者对整体经济敏感度较高，一般而言，经济下降1个百分点，会引起机械装备下降2个百分点。

　　在连平看来，国企利润今年全年的数据恐怕都不好看，其中一个重要原因是投资乏力。2008年金融危机爆发后，中国投资4万亿“救市”，在那一轮中，国企就被指为最大的受益者。而在中国倡导经济结构转型的今天，显然单依赖投资的增长难以为继。

　　连平指出，从投资的内在动能看，由于2012年房地产及制造业投资增速将回落，从而拉低整体固定资产投资增速。他预计2012年制造业投资增速将回落至26%左右，固定资产投资增速将维持在21%左右。

　　国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中将国内生产总值（GDP）预期增长目标定为7.5%，这是我国GDP预期增长目标八年来首次低于8%。

　　清华大学中国和世界经济中心主任李稻葵及其研究团队近日发布的宏观经济预测显示，预计今年全年CPI同比上涨3.04%，但通胀压力仍在，3、4月份CPI同比或将回涨；今年GDP增长达8.4%，但在第二季度下降到7.9%，后两个季度开始回升，呈U型走势。

　　应对

　　国企进入低增长阶段

　　国资委要求提升管理“止血”

　　财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜认为，始自2003年的国有企业高增长时期基本结束了，未来三到五年国有企业尤其是央企将进入低增长阶段，与此同时，国企存在的很多问题包括虚增收入和利润、管理粗放不规范、腐败等都将暴露。

　　为了改善国企经营状况，国务院国资委正紧急部署，要求国企从内部提升管理，止住出血点。为此，上周五，国资委召开了央企开展管理提升活动视频会议。国资委决定，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动。

　　“由于能源、原材料价格高位运行，多次加息后企业融资成本显著上升，多数企业成本压力增大，经济效益下滑，全年经济效益保持增长任务十分艰巨。”国务院国资委主任王勇在会上指出。

　　据了解，国资委已将中央企业的经营业绩与同行业世界一流企业进行了详细比较，得出的结论是，央企当前在管理上同世界一流企业差距很大，特别是基础管理方面总部高效管控能力薄弱，用王勇的话说，就是“集而不团、管而不控的现象普遍存在”。

　　为此，国资委决定，从今年3月起，利用2年时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。这场活动在国资委内由王勇亲自主持，在各中央企业要求必须一把手亲自挂帅。此外，国资委也希望借外脑，包括延请咨询公司、法律事务公司、会计师事务所等第三方，帮助企业提升管理能力。

　　链接近年国企利润数据

　　2008年1-12月，国有企业累计实现利润11843.5亿元，同比下降25.2%。

　　2009年1-12月，国有企业累计实现利润13392.2亿元，同比增长9.8%。

　　2010年1-12月，国有企业累计实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%。

　　2011年1-12月，国有企业累计实现利润22556.8亿元，同比增长12.8%。