　　“休闲城市”、“慢城市”等名词近年来逐渐热门，从之前一切发展讲求速度，到如今考虑如何慢下来，这是一个时代的转变，也是全球经济的一个全新发展方向和趋势的体现，这个趋势就是休闲经济。所谓休闲经济，这个概念是在经济学研究范围的拓展中最先崛起的，起源于西方发达国家，是在工业时代向信息时代转型的衔接处，出现的一种全新的经济形态。从理论上来看，休闲经济是经济学与哲学、社会学、心理学、行为学、市场营销学等多学科的一种融合，从实践来看，休闲经济是资本和人之间前所未有的一种融合，是人本时代独有的经济理念和形态，人类在经济领域所取得的骄人成绩，是以日益恶劣的全球性环境为代价的，人们意识到这个问题，提出可持续发展的呼声，成为时代的主流声音。

　　近几年来，中国的休闲经济也在不断发展，“黄金周”连续六年引爆休闲消费热潮，旅游业在相关产业结构中所占的比重也在不断增加。其中，休闲城镇是休闲经济最核心的体现，2010年，中国推出了首套休闲城市评价标准体系，使得国内休闲城市的建设发展和评价评估有了一套量化的指标体系，并且已经连续几年大规模评选中国十大休闲城市，不断提升休闲经济的影响力。趋势是良好的，只是由于我国发展中国家的阶段特性和基本国情等因素，我国的休闲城镇建设与发展和西方发达国家相比，还存在一定的差距，要想切实推动中国休闲城镇的建设与发展，必须从多方面入手，融合内因和外因，全面实现进步。针对如何进一步推动中国休闲城镇的建设与发展，试做如下建议。

　　第一，继续发挥宏观调控优势，对休闲城镇建设给予更多政策、资金的支持，培育更为完善的休闲产业链。

　　加大对各地区产业结构调整的支持力度，除政策和资金外，政府加大对各地文化产业科研机构的监管与指导，成立高层管理机构，在全国范围内的大小城镇，做全面、大规模的调研，综合分析调研资料，做出专业的分析与规划。中国的文化科研水平目前存在地方远低于中央的问题，政府有能力组织水平更高的人才队伍来统一规划，挖掘各地的文化资源优势，而不是各地政府各自为政，分头寻找不同水准的研究院、研究所、研究中心等机构。这样，在国际视野、规划能力等方面，要比地方独自规划更有效率，效果更为理想。与此同时，政府从更高的层面给出休闲产业链的发展建议，最大程度上辅助休闲城镇的良性发展。

　　第二，具有休闲经济优势的城镇走个性化发展之路，由经济指向型向文化指向型转变，准确进行城市发展定位。

　　千城一面是现代都市建设的一大弊端，休闲城镇一不留神也极为容易染上这个弊端，山水虫鱼，仅仅依靠自然风光是不够的，那只是传统意义上的旅游城镇，休闲城镇不等于旅游城镇，休闲城镇建设的核心在于文化创新。举例来说，美国洛杉矶附近的海滨小城圣塔芭芭拉，除了被誉为美国地中海风光圣地之外，圣塔芭芭拉最知名的休闲品牌是马球，被称为 “太平洋海岸最受欢迎的马球俱乐部”、“全美夏季马球首都”等，由此开发产业延伸品，比如马球俱乐部的徽标成为国际知名服饰品牌圣大保罗。自然风光只是一种依托，赢在文化创意，这种文化创意不是一座供人观赏的博物馆，而是可以吸引人们来参与、乐意参与甚至追求参与的一场休闲盛宴，一座流动的、生机勃发的休闲城镇，是我们应该追求的建设与发展的目标。中国的地方文化极为繁荣，融合现代人们喜欢的休闲娱乐项目，我们可以有京剧之城、风筝之城、马术之城、赛车之城，等等，关键在于独特的文化休闲立意。

　　第三，提升公民休闲意识，拉动休闲经济的消费力。

　　任何的经济形态都是以消费者为主体的，休闲经济也不例外，我国的休闲经济发展水平和发达国家有差距，其中一个核心原因就在于民众的休闲消费意识不够。2011年6月，相关部门发布的《201-2011年中国休闲发展报告》指出，中国休闲城市的着眼点多在于经济上，而西方休闲城市的着眼点则在人文和社会层面，造成这种区别的原因，一方面源于双方处于不同的经济发展阶段，另一方面，在于中国消费者的休闲意识还没有跟上经济发展的步伐，简言之，我们的老百姓很多还处于一种会赚钱而不会花钱的阶段，中国人抢购奢侈品的新闻屡见不鲜，中国成为世界奢侈品消费第一大国实际上就是一个证明。然而，买奢侈品不是休闲消费，黄金周疯狂度假也不是休闲消费，休闲意识是一种文化追求，是国民精神文明进步的一种表现方式，因此，必须在媒体、教育等方面，推动一种健康、现代的休闲消费意识，这也是拉动中国休闲经济发展的根本。

　　第四，考虑鼓励弹性工作制，给公民更多休闲时间。

　　中国公民的勤奋是世界知名的，这种勤奋除了是一种美德，在现代都市的工作环境下，也很容易变成一种巨大的压力，导致全民情绪紧张，才造成近年来不少“过劳死”的案例发生，这是一种社会压力的预警信号，提示我们必须要认真考虑生命质量和生活品质的问题。很多企事业单位的统一工作制下，工作事件和工作效率并非是正比例关系。近十几年来，一些发达国家的休闲产业进入高速发展时期，随着公民工作时间的减少，出现了一种叫做“共享工作（Job Sharing）”的概念，比如美国、法国、德国等都在实行各种弹性工作制，实践证明，缩短工作时间一定程度上可以减少失业，同时更有利于休闲产业的发展。

　　总之，重视休闲经济的发展，推动休闲城镇建设，是未来世界经济发展的一个重要趋势，也是科学发展的一个必然，抓住现在，方能赢在未来。

　　全国政协委员

　　中外名人文化产业集团董事长　陈建国