　　中国网络电视台消息：2012年3月7日（星期三）16时15分，全国政协十一届五次会议举行记者会，政协委员刘克崮、杨超、李稻葵、田在玮、张泓铭围绕保障性住房建设和管理问题回答中外记者提问。

　　人民政协报记者:请问田委员，许多房地产企业现在认为参与保障房的建设还没有找到合适的盈利模式，只是在尽自己企业的一份社会责任，对这个观点您如何评价？另外，您参与建设了保障房，对其中的各个环节也十分清楚，您认为从您的角度来讲，当前最值得关注的问题应该是什么？此外，建成之后的物业管理方面您有什么建议？

　　张泓铭：我对刚才的发言做点补充的发言。是住房保障资金的一个问题。我想我们应该稍稍分解一下。保障性住房分两种形式，一种是可以出售的廉价住房，称之为经济适用房，它的资金问题在哪里？经适房出售以后资金是否马上可以回收，这是个问题，就是资金的成本问题，就是融资，如果到商业融资的话是商业银行的利息，这个问题要搞清楚。另外一个问题，我们住房保障另外一种形式是租赁的保障房，廉租房、公租房，这块的资金问题比较严重，因为它不是出售的，资金无法马上就回收。投资几十年以后才可以回收，甚至长期无法回收。而且这个房子是政府建的，然后它要不断追加投入，管理、保养、维修、人工，所以国家的负担很重。所以有两个问题，一是大量资金的沉淀，二是资金如果向市场融资的话成本很高。我们不是说一般的谈住房保障资金的来源问题，而是两个问题。

　　总而言之，这个问题怎么解决，我有个建议。我们在住房保障中，现在的资金来源，政府有一点、市场有一点、社会有一点，我们没有为住房保障建立一个主力的融资渠道。像市场的高利息，公积金的来源是有限、政府的来源也是有限的，而我们没有主力的融资渠道。所以我的建议是，我们要组织建立一个中国住房保障主力融资渠道，就是中国住房保障银行，这个银行可以吸储，可以吸纳存款。为住房保障金放贷，如果银行亏本的话银行给予支撑，国家不收它的营业税，也不收所得税，使这个银行可以吸储、吸纳存款，然后低成本的放贷，保持它的低成本和微利经营。这样可以很大程度上解决中国住房低成本的资金来源。

　　另外，补充一个刚才中央电视台问的一个问题。住房保障有很多管理上的问题，包括计划的管理、规划的管理、建设的管理、分配的管理，其实当前有一个问题是蛮突出的，住房保障那么大的租量，我们如何分配下去，谁来承担盖的问题。我们发现有的地方把这些指标，比如某一个省、市，将这些指标分配到某一个企业、某一个部门，哪个单位哪个部门有钱有地就扛着这个责任。谁来享有呢？也是这个部门、这个企业，这就有大问题。我们的住房应该保障某一个市全体市民，中低收入者的困难家庭。而不是保障某一个单位、某一个企业、某一个部门，所以我们不能够把住房保障的任务作为一个行政区，不能把保障的任务分解到某一个企业或者某一个部门，应该作为全社会的统筹，这样才能解决公平问题。要不然就变成了某一个部门、某一个企业福利的问题。