今年春节，在上海工作回洛阳老家过年的陈香梅平添了几分喜悦。因为，不管是亲朋聚会，还是街巷漫步，她明显感觉到路更平了、街更净了、天更蓝了、水更清了，城市越来越有序了，市民越来越文明了。这是持续创建全国文明城市给洛阳带来的新气象。自2002年正式提出，洛阳历经近10年“创文”，终于获得全国城市综合类评比中的最高荣誉——“全国文明城市”。

　　民生幸福要看细节

　　“我职责大到负责所管区域的治安，小到每一辆自行车摆放整齐。”闫灵卫是洛阳市洛龙区花园村的村委会副主任，除此之外，他还有一个特别的身份——“米长”。这是洛阳市在创建文明城市中的一个创造性举措，将每一平方米的创建责任落实到每一个人。

　　市民的幸福，从细节抓起。洛阳市近年来推出了保障住房、放心早餐、放心菜、背街小巷路灯改造等近百项为民办实事工程。

　　“创文”成功后，洛阳继续跟进群众最急需、最关心的问题，在就业、安居、教育、医疗、扶贫等福民惠民实事上加大投入。为解决出行难，打造“四纵四横”快速路体系和五放射快速通道系统，立体化城市交通网络呼之欲出；为缓解停车难，实行单位（社区）内部停车场对外有偿错时开放，未来3年每年新增停车位4万多个；为解决就业难，连续出台支持全民创业实施办法等9个文件，制定促进就业创业的便民措施60多项；为解决办事难，建立110城市应急服务联动平台，实现了供电、供水、燃气、公交、城建等近80家服务单位高效联动、统一受理群众各类诉求……

　　十年育德文明提升

　　“一群老头子，胸前挂牌子，不在家里抱孙子，成天上街‘找茬子’。”这段顺口溜，说的是60多名平均年龄近80岁的军队离休老干部自发组织的“城市管理督导团”——戏称“找茬员”。这些老战士、老干部、老教授、老工人、老模范活跃在大街小巷，专找不文明行为的“茬儿”。成立10多年来，“找茬员”为群众反映和解决问题2196个，组织爱国主义教育巡回报告3000多场。

　　从2001年开始，洛阳市以《公民道德建设实施纲要》为指导，一年一个主题，一年一个目标，实施“十年德育工程”，树立了一大批可敬、可亲、可信、可学的道德模范群体。

　　洛阳市还坚持开展万名志愿者助交通和万名志愿者科技、文化、卫生、教育、政策、礼仪六进社区活动，使志愿服务实现了规范化、常态化。经过多年发展，志愿者联合会已有青年志愿者协会、水上义务搜救队、爱心车队等分会团体40多个，拥有青年志愿者、巾帼志愿者、公务员志愿者等专业化志愿者服务队伍1000多支，注册登记32万余人，总数接近市区总人口的25%。洛阳市文明办主任谷连民说：“他们是‘创文’生力军，也表达出市民的文明程度和幸福程度。”

　　公民素质不断提高

　　荣誉来之不易，保持荣誉、再创辉煌更难。荣获“全国文明城市”称号后，洛阳创建队伍不散、经费不减、力度不软、问责不断，“为民创建”站在新起点上稳步提升。

　　去年以来，洛阳强化作风转变，通过根治“庸、懒、散、软”四大顽疾查处问题1422个，下发通报102个，全市对1351人（县处级66人）进行了责任追究，其中党政纪处分318人（撤职8人），效能告诫404人，免职45人。

　　春节期间洛阳又以文件形式提出将城市管理职责“重心下移”，切实提升城市管理的民本化、精细化和数字化水平。采取“暗访、曝光、问责”等有效手段，及时发现并彻底整改存在问题。洛阳市开展文明城市季度测评，以城市公共文明指数测评和未成年人思想道德建设测评为载体，把两大测评体系运用到对9县6区、56家重点市直委局和窗口单位、58个基层乡镇办事处的创建测评之中，推动了群众反映的热点难点问题及时解决，网吧、农贸市场、背街小巷管理等方面的群众满意率分别达到83%、87%、89%。

　　洛阳市委书记毛万春说，正是借力“创文”，洛阳市群众性创建活动蓬勃发展，城乡文明程度和公民文明素质不断提高，人民群众成为文明创建的最大受益者。 (记者 王汉超)