评析:跨国解救人质动武需谨慎未雨绸缪是上策_新闻台

在奔赴恩德培的长途飞行中，以色列士兵在运输机内休整。

　　非洲接连传出的两起中国员工被劫持事件，引发了国人的持续关注。如今2000多家中国公司和数以万计中国员工散布在非洲各国，有观点认为，若不“示之以强”，劫匪的“成功效应”会不胫而走，一些人甚至主张派出特种兵实施跨国营救，走动用武力之路；也有人认为生命至上，破财免灾是可以接受的。那么，到底应怎样去营救在海外遇险的我国公民？

　　惊心行动

　　恩德培突袭

　　经典范本：

　　恩德培突袭

　　每次讨论营救人质的特种作战行动，都无法回避这一战例。1976年6月，10名恐怖分子将1架从特拉维夫起飞的客机劫持到乌干达，并将100多名乘客扣为人质。

　　人质营救难度极大。从以色列飞往乌干达恩德培机场的最短距离是4000公里，而中间这些国家几乎都是反对以色列的。而且恐怖分子占据着候机大楼。

　　在数日周密计划后，1976年7月3日，以色列执行“大力神计划”，4架以色列C-130运输机在8架F-4E鬼怪式战斗机掩护下，在两架波音707远程运输机做指挥和后勤的支援下，开始了前所未有的秘密长途奔袭。从第1架以色列飞机落地，到最后1架飞机返航，这次奇袭前后只持续了53分钟就宣告胜利，7名劫机者被击毙，103名人质中有3人死亡。以色列指挥官约纳坦·内塔尼亚胡上校阵亡，而他也是以军唯一一名阵亡者。

　　鹰爪秘密行动

　　反面教材：

　　鹰爪秘密行动

　　和美国电影标榜的“战无不胜”相比，美军的实际营救作战行动并不是全部成功，甚至曾发生过重大失败。1980年的“鹰爪行动”就是特种营救中失败的典型。

　　1979年11月，几百名伊朗学生占领美国使馆的主体建筑，66名使馆人员被扣。当时的美国总统吉米·卡特立即对伊朗施加经济和外交压力，并发誓保护人质生命。他批准了代号为“鹰爪行动”的跨军种联合秘密营救。然而行动在准备工作上就出现了问题，不少必需的装备没有准备好，同时也欠缺统一指挥。在实际的营救中，沙暴导致一架直升机与一架大力神运输机相撞坠毁，8名士兵阵亡。飞机残骸被伊朗人发现并带到德黑兰游街的画面，通过电视传遍全世界。卡特政府的国务卿为此辞职。

　　诉诸武力马虎不得

　　本国公民在国外被扣为人质的时候，很多人想到的都是国家能够派遣营救力量，来解救同胞。然而即便是警察在国内解救人质，也会有很多风险，更别说特种部队跨国进行营救作战了。

　　跨国营救人质，部队本身的作战能力是一方面，更重要的是要有符合跨国作战的装备和组织架构。例如远程奔袭要求有中大型的运输机，还要具有空中加油功能，甚至需要战斗机远程护航。此外，指挥架构也要做相应的修改，要有特别部门来指挥、调配军队各种资源来支援特种营救作战。美国在伊朗的“鹰爪行动”惨败后，美军就痛定思痛，迅速成立特种部队司令部和第160特种作战航空团。2012年1月美国特种部队成功解救被索马里海盗绑架的美国人质，就使美军名声大噪。

　　但也不要忘了，营救作战的高风险是无法回避的。2010年9月，由驻阿富汗美军组织的突击营救行动就以失败告终，绑架者引爆自杀装置，被绑架的女人质当场身亡。