政协河北省第十届委员会常务委员会工作报告（摘要）_新闻台

　　一、2011年工作回顾

　　2011年是中国共产党成立九十周年，是“十二五”时期开局之年，也是政协事业蓬勃发展的一年。在中共河北省委领导下，省政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十七大及中央历次全会和省第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，动员各党派团体和广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，履职服务能力不断提高，服务履职水平全面提升，较好地完成全年工作任务，为顺利开启“十二五”规划，推进我省改革开放和现代化建设作出了新的贡献。

　　（一）围绕推动科学发展，深入开展协商议政。常委会顺应形势发展，紧扣中心工作，围绕科学发展的重要问题，开展协商议政，取得显著效果。水是经济社会发展的重要战略资源。省政协以切实增强水资源对经济社会可持续发展支撑保障能力为重点课题，组织和发动政协委员，邀请专家学者，由主席、副主席带队，就南水北调、水库除险、流域治理、水土保持、城乡供水等方面，深入开展调研，广泛了解情况。第十五次常委会议为滋润燕赵的生命之源建睿智之言，献务实之策，形成的建议案，从调结构、转方式的角度，重点在强化忧患意识、增加资源供给、发展民生水利、解决饮水安全、建设节水社会、创新体制机制等六个方面，提出意见和建议，省委省政府主要领导批示有关部门认真研究落实，产生了积极作用。

　　教育是发展的基础，具有全局性、基础性和先导性。为推进国家和我省教育规划纲要的实施，把“切实加强基础教育、进一步推动我省教育事业科学发展”，作为十届十六次常委会议中心议题，组织委员议政建言。会前，深入到中学、小学、职业学校、幼儿园和教育行政部门，走近师生员工和教育工作者，多方调研，了解实情，围绕议题，精心准备，形成了一批有见地的大会发言材料。建议案报送省委省政府后，主要领导给予充分肯定，有关部门认真研究采纳。

　　（二）围绕促进社会和谐，积极献计出力。常委会突出团结和民主两大主题，充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织的重要作用，努力为构建和谐河北贡献智慧和力量。一是为加强和创新社会管理建言献策。省政协以“创新社会管理、做好群众工作”为题，组织力量深入街道社区、110指挥中心、数字化城管中心和非公有制经济组织等，了解最新情况，征集各方建议。在此基础上召开专题协商会，省委领导向与会人员通报情况，有关部门负责同志到会听取意见，广大政协委员积极建言。专题协商活动为创新社会管理提供了重要参考。

　　二是努力促进民族和谐、宗教和睦。把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，通过组织委员学习、参观、考察、联谊等活动，积极宣传和执行国家的民族宗教政策。积极探索做好民族宗教工作的方式和方法，密切联系民族宗教界人士，充分发挥少数民族群众和信教群众在促进社会和谐中的重要作用。

　　三是加强海外联谊和对外交往。组织河北省经济文化交流团赴台湾，走访党派团体、知名人士和基层民众，深化与台湾社会各界的联系，促进冀台经济文化交流项目的落实。就金融、农村建设、食品安全等赴台参观考察，接待台湾“中华青年发展交流协会”，密切与台湾同胞的感情。举办省政协系统干部香港培训班，参加港区省级政协委员联谊活动，进一步拓宽我省海外联谊渠道，加深我省与港澳地区各界人士的情谊。组织工作访问团出访欧洲，宣传我省经济社会发展形势，增进海外对河北的了解，扩大我省对外知名度。

　　四是大力弘扬和谐文化。发挥政协联系各界的优势，广泛宣传社会主义核心价值体系，促进共同理想信念和价值追求的形成。配合有关部门在西柏坡修复政协大礼堂旧址，展出政协文史资料，再现共和国诞生、人民政协成立、多党合作制度的形成过程，宣传政协和谐文化的内在精神。举办辛亥革命100周年纪念活动，学习和弘扬民主革命先驱的爱国主义精神，凝聚实现祖国统一和民族复兴的共同意愿。继续做好具有政协特色的文史资料工作，完成《河北文史资料全书》的组织征集。

　　（三）围绕保障和改善民生，认真做好群众工作。通过提案促进民生问题的解决。采取多种有效措施，帮助委员知情明政，了解群众关切，着力提高提案质量；加强提案办理单位和提案者的沟通，完善主席、副主席及专门委员会分工督办重点提案制度，促进提案的办理和落实。省政协十届四次会议以来，共收到提案527件，经审查立案519件，提案办复519件，办复率为100%，委员运用提案参政议政的热情持续高涨。提案内容涉及我省经济和社会发展的方方面面，很多是广大人民群众的所想、所盼、所急，通过多方合作、强化办理，解决了一批事关人民群众切身利益的问题。加快保障性住房建设的提案，就用地、资金和覆盖面，及时提出有针对性的建议，为我省做好保障性住房建设工作发挥了应有作用。

　　通过社情民意信息反映群众利益诉求。抓好信息报送队伍建设，改进信息收集方式，畅通信息报送和反馈渠道，先后向全国政协、省委省政府报送388条次，准确地反映了许多全局性、苗头性、倾向性问题。

　　通过视察、考察等多种形式为民谋利、为民服务。就物价稳定、医疗改革、环境保护和全民健身等民生问题开展调研、视察；就《食品安全监督管理规定》、《农业机械管理条例》举行立法协商座谈会；就加强法院工作和检察工作开展委员议政日、庭审旁听等活动，促进工作改进，维护群众权益。充分发挥教育界、医药卫生界委员作用，对口培训县乡中学教师和卫生人员。

　　（四）围绕增强工作活力，努力拓宽参政议政渠道。常委会着眼于提高政协工作的科学化水平，不断丰富形式，拓宽领域，积极组织各项活动。

　　接受全国政协指导，提升参政议政层次。发挥联系面广、渠道畅通的优势，积极争取全国政协和民进中央领导的支持，助推我省沿海地区发展规划上升为国家战略。与全国政协人口资源环境委员会在北京共同召开推进衡水湖湿地保护与发展汇报座谈会。经过持续推动，衡水湖湿地保护与发展取得积极成效，全国政协人口资源环境委员会领导认为，这项工作已成为全国和省市三级政协组织共同参政议政的亮点和品牌。

　　加强横向联系与合作，拓宽参政议政领域。参加由山西省政协在太原承办的第四届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，围绕“十二五”期间华北区域经济合作进行研讨，签署十余项合作意向书。与北京市政协一道，就加快环首都绿色经济圈建设开展调研，共同提出建议。

　　丰富政协智力资源，提高参政议政质量。注重利用社会力量，邀请专家学者参加省政协常委会、专题协商会和参政议政活动，提高建言的质量和效果。

　　切实加强宣传工作，扩大参政议政影响。充分利用《中国政协》、《河北日报》等国家和我省主流媒体，大力宣传政协履行职能的新实践、新进展。召开新闻单位座谈会，听取意见，互相交流，研究加强政协新闻宣传工作的措施。

　　（五）围绕提高履职水平，继续加强自身建设。进一步加强思想建设。组织和推动政协委员、政协参加单位、政协机关干部，深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，开展庆祝中国共产党成立90周年系列活动，学习党的辉煌历史，讴歌党的丰功伟绩，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。认真学习中央关于人民政协的方针政策，深化对政协性质、地位和作用的认识。科学安排，精心组织，迅速掀起学习、宣传、贯彻省第八次党代会精神的热潮，深刻领会大会的主题和提出的目标任务，增强了各参加单位和广大政协委员的共识，形成共谋发展的合力。

　　充分发挥民主党派、无党派人士的作用。积极支持各民主党派、无党派人士在政协各种例会及其他重要会议上发表意见，参与全省大政方针及政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商讨论。认真做好党派提案、社情民意的收集、整理、报送和跟踪反馈工作，联合开展调查研究、视察考察，共同举办论坛、研讨会，加强政治协商，搞好合作共事。分别召开“提高服务履职水平”恳谈会和“发挥民主党派、无党派人士作用”座谈会，到党派机关上门听取意见，进行深入交流。诤友挚诚，拳拳殷殷。一年来，民主党派、无党派人士积极参加省委和省政协组织的民主协商活动，共提出提案104件，反映社情民意信息170条，提交会议发言材料百余篇，在民主监督、参政议政方面发挥了重要作用。

　　深入开展“在状态、有作为、建家园”实践活动。根据中央和省委创先争优活动的部署，把开展实践活动作为创先争优在政协的重要抓手，突出“责任、服务、规范、精细”要求，强调抓学习、重实践、促转变，努力提高政协机关行政效能。

　　二、主要工作体会

　　常委会坚持在实践中探索，在探索中前进，获得了如下体会：

　　—— 必须坚持正确的政治方向。

　　人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，只有坚持正确的政治方向，才能不断取得新进展、开创新局面。省政协把坚持中国共产党的领导作为政协工作的首要政治前提，深入贯彻2010年省委政协工作会议精神，紧紧依靠、主动争取党对政协工作的领导，切实与省委保持方向一致、目标一致、工作一致。我们深刻认识到，只要认真贯彻中央关于人民政协的方针政策，切实落实省委对政协工作提出的新要求，就一定能把人民政协事业不断推向前进。

　　—— 必须着眼全省工作大局履行职能。围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作、组织活动的重要原则。讲作为，就要在围绕中心的实践中去定位；讲成绩，就要在服务大局的实践中去评判。实践证明，只有紧紧围绕省委省政府中心工作谋事，紧扣服务科学发展、促进社会和谐干事，努力在推动改革开放和现代化建设中成事，人民政协才能为推动科学发展作出更大贡献。

　　—— 必须把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。以人为本、履职为民是人民政协事业的题中应有之义。省政协始终坚持群众观点和群众路线，组织发动政协各参加单位和广大政协委员，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，努力为群众解难事、办实事、做好事。今后，要更加自觉地把政协工作实践同广大人民的根本利益紧密联系起来，了解民情、关注民生，协助党和政府做好维护群众权益、促进民生改善的各项工作。

　　—— 必须坚持与时俱进、开拓创新。人民政协事业实现新发展，关键在于在继承中开拓，在创新中前进，推进各项工作常做常新。省政协坚持把改革创新作为不竭动力，拓宽工作领域，完善工作载体，改进工作方式，着力推进人民政协工作创新，提高工作质量和水平。面对新形势、新任务，必须把改革创新贯穿于政协工作的各个方面和各个环节，以高度的自觉与自信，不断解放思想、与时俱进，永葆政协工作的生机与活力。

　　—— 必须保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态，是推进政协事业发展的重要前提。在新的伟大征程中，广大政协委员和政协机关干部必须增强做好政协工作的荣誉感和使命感，朝气蓬勃，昂扬向上，这样，就能不断开拓人民政协事业更加广阔的前景。

　　三、2012年工作部署

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面落实省第八次党代会精神的第一年。特别是今年将召开党的十八大，必将极大地激发全省人民团结奋斗、共创美好未来的积极性、主动性和创造性。面对新的形势和任务，我们必须增强政治意识、大局意识、责任意识，富有成效地开展工作。今年省政协工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中共十七大、十七届六中全会和省第八次党代会精神，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。

　　(一)加强理论武装，夯实团结奋斗的思想政治基础。要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策，以科学的理论指导政协工作深入发展。认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，学习省委对政协一系列重要指示精神，准确把握中央和省委对人民政协工作的新要求，增进思想共识，明确履职方向。坚持学以致用、用以促学，把学习党的理论、政策与学习新科技、新知识结合起来，与做好服务大局的各项工作结合起来，与推动政协事业发展结合起来，切实提高参政议政能力和水平。

　　(二)服务经济强省建设，积极议政建言。要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕扩大内需这一战略基点，发展实体经济这一坚实基础，加强改革开放这一强大动力，保障和改善民生这一根本目的，选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，深入开展调查研究，搞好协商议政。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕保持经济平稳较快发展，推进沿渤海环京津地区聚集发展，推动产业结构优化升级，提高自主创新能力，加强生态文明建设，推进城镇建设等重要问题，有计划地开展调研、考察、研讨活动，通过常委会议、主席会议、专题座谈会、论坛等形式，积极建言献策，为省委、省政府科学决策提供参考。

　　(三)着眼构建和谐河北，广泛凝心聚力。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和“民主协商、平等议事、求同存异”的原则，努力促进各党派、无党派人士的团结合作。牢牢把握党和国家的民族宗教政策，充分发挥政协民族宗教界委员的作用，促进民族和谐、宗教和睦。适应新时期新阶段我国社会阶层结构发生的新变化，协助党委政府做好加强和创新社会管理工作，推动社会各阶层关系更加协调，为建设和谐河北奠定坚实的群众基础。加强港澳台侨联谊工作，为维护港澳繁荣稳定、促进河北和谐发展、实现祖国完全统一作出新的贡献。

　　(四)竭诚为民服务，促进民生改善。围绕扩大就业、社会保障、收入分配等群众关心的热点难点问题，以及文化教育、医药卫生、社会福利、扶贫开发等各项社会事业发展，综合运用视察、调研、提案、反映社情民意等形式，积极为维护群众切身利益、提升群众幸福指数建言。贯彻落实中共十七届六中全会精神，围绕提高公共文化服务水平、发展文化产业事业、推动实施文化惠民工程等，组织调研，提出建议。深入研究和把握新形势下群众工作的特点，发挥政协联系各方面群众的优势，努力增强政协开展群众工作的实效。

　　(五)加强自身建设，提高工作科学化水平。要坚持理论先行，着眼对政协实践的理论思考和实际运用，整合各方面研究力量，大力加强政协理论研究工作。发扬与时俱进、开拓创新精神，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。继续加强政协委员队伍建设和政协机关干部队伍建设，深入开展创先争优活动，不断提高政协工作的质量。