去年14万公务员受处分中纪委：做好打持久战准备_新闻台

　　中广网北京1月7日消息（记者肖志涛马闯）据中国之声《新闻纵横》报道，腐败是社会的蛀虫，回顾过去几年，我国发生的特重大安全事故，几乎每次事故的背后，总会牵出钱权交易的腐败毒瘤。日前，中央纪委、监察部公布了2011年查处腐败的数字，让我们感受到了当前全社会反腐败的成效明显，但反腐之路仍旧漫长而艰辛。

　　据中央纪委、监察部披露，2011年，全国纪检监察机关共立案十三万七千八百多件，结案十三万六千六百多件，有十四万两千八百九十三人受到不同程度的处分。一些严重侵害人民群众利益，在社会上造成恶劣影响的大案要案得到查办。

　　那么这些案件主要集中在哪些领域？为何腐败会屡禁不止？案件背后又折射出哪些体制机制上的问题？

　　回顾刚刚过去的2011年，几起特别重大的事故让人难以忘记。从京珠高速河南信阳客车燃烧到7·23甬温线特别重大铁路交通事故；从滨保高速天津道路交通事故到云南省曲靖市师宗县私庄煤矿11·10煤与瓦斯突出。每一次噩耗传来，我们都在追问：是什么原因导致了惨剧的发生？背后是否有领导干部的渎职和腐败？于是，当纪检监察机关宣布：在包括上海11·15特大火灾事故在内的13起特别重大生产安全责任事故案件办理过程中，有269人受到党纪政纪处分，107名涉嫌犯罪的责任人员被移送司法机关依法追究刑事责任时，答案慢慢浮出水面。虽说对责任人的法办对死者是一个交代，对生者是一种安慰。但这种用鲜血换来的审判仍让人倍感酸楚。

　　纵观这些事故背后，很多都与工程建设领域的腐败和商业贿赂有关。中央纪委秘书长崔少鹏说：

　　崔少鹏：据统计，2011年1至11月，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报10913件，查实5059件，给予党纪政纪处分4828人，移送司法机关处理2395人。

　　那么，为什么工程建设领域会问题频出呢？中央纪委执法监察室主任宋福龙在接受记者采访时表示，工程建筑市场的混乱为权力寻租创造了空间。

　　宋福龙：这些年来，我们投资项目众多、投资金额巨大。由于建筑市场的不规范，导致寻租行为频繁发生。既有领导干部违规插手，同时也有一些不法分子想通过种种手段打通环节。加上我们监管不力，导致这种行为屡禁不绝。

　　而一位长期从事此类案件侦查工作，不愿透露姓名的纪检干部告诉记者，我们之所以有些时候直到发生了事故才能查到官员的腐败，原因在于现在的腐败都具有高智商和反侦查能力。平时清官一个，背地里贪赃枉法。宋福龙的一番话也证明了这一点：

　　宋福龙：环节众多，每个环节都容易出问题。项目审批、土地出让、工程质量、资金拨付和工程验收，如果监管不力就容易出现腐败问题。从违纪手段上看越来越复杂隐蔽。办事的时候不收钱，收钱时候不办事，甚至以亲属的名义特定关系人的名义收受钱物，有的还利用高科技手段作案，这个特点是很明显的。

　　另外公布的一组数据，也令我们陷入了担忧，2011年全国共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件5.58万件，给予党纪政纪处分或组织处理5.79万人。不难发现，广大农村也成为违纪违法案件的高发区。

　　发生这类腐败案件的根本原因是什么？如何开展农村地区的反腐倡廉工作？

　　中央纪委党风室副主任林翼民说，当前农民群众意见比较大的主要集中在以下几个方面：

　　林翼民：三资管理问题是核心问题，资金管理混乱、资源不公开、重大资源出让没有经过民主程序；拉票贿选的情况个别地方比较严重，个别地方的宗族势力占据了村委会的领导地位。拆迁、土地承包等有很多问题。

　　清华大学廉政研究中心主任任建明认为，造成这种局面的原因是多方面的：

　　任建明：农村经过发展经济基础比较雄厚，加上城镇化过程中土地成为稀缺资源，价格很高，所以在征地、拆迁中间会出现问题。我们体制上还存在缺陷。村委会权力过于集中，缺乏监督。