期望航道延伸开发水利潜能_新闻台

期望航道延伸开发水利潜能
——湄公河纪行之一

　　澜沧江—湄公河，发源于中国青海省唐古拉山脉，出我国境后被称为湄公河，依次流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南等国，在越南胡志明市南面入海。作为亚洲最大的国际河流，湄公河上发生的事情总是与六个国家紧密牵连。中国船员被杀事件两个月后，中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议召开，决定自12月中旬开始，四国在湄公河开展联合巡逻执法工作，并于12月15日之前在中国关累港举行四国联合巡逻执法首航仪式。

　　目前湄公河实际通航情况如何？本报从今天起推出《湄公河纪行》系列报道，让记者带来这条“一江连六国”的河流与她流经国家的近况。

　　在湄公河流经“金三角”（泰国、老挝、缅甸交界处）的河段，记者看到，宽阔的水面上跑的全是快艇样的游船，一会儿载着两三个游客到缅甸那边转转，一会儿又把几个游客送到老挝的手工艺品村。在码头上照看游船的汶通告诉记者，自从今年9月发生中国船员被杀事件后，湄公河上大点的货轮就几乎全部停驶了，只有泰国、老挝零星的小货轮跑跑泰国清莱到老挝琅勃拉邦的一段。

　　适航条件各不同

　　2001年6月，中国、老挝、缅甸、泰国四国正式开通澜沧江—湄公河上游部分河段的航运。泰国方面提供的数据显示，大约有100多艘船舶沿湄公河运输货物，进出泰国北部清盛港的货船几乎都是300载重吨的中国籍货船。运送的货物主要是水果、冷藏蔬菜、农副产品、建材、百货、电器等；返回中国时，这些船舶运载的主要货物有热带水果、棕榈油、轻工产品、橡胶、大米、木材等。

　　根据《2010年湄公河流域状况报告》，每年经过湄公河的中国—泰国这条航线的货物运载量达30万公吨，该航线的贸易量有望以每年8%—11%的速度增长。报告还显示，在湄公河的老挝段，目前只有50载重吨和100载重吨的船只可以通行。而在下游的柬埔寨金边港，由于具有更好的适航性，5000载重吨的国际邮轮可以顺畅通过，在最下游的越南段，湄公河也可以通行5000载重吨、吃水深度达8米的船舶。

　　目前澜沧江—湄公河国际航运主要局限于思茅港至琅勃拉邦786公里的水域，上下游航运不能直通。老挝琅勃拉邦以下航道的碍航险滩，严重制约了湄公河客货运输的进一步发展。泰国外交部负责“中老缅泰澜沧江—湄公河商船通航协调联合委员会”事务的瑟提功告诉记者，自泰国清盛以下就很少有客运和货运，只有一些邮轮不定期开展旅游项目，以及一些当地小船在湄公河上捕鱼。

　　老挝东亚房地产开发建筑（集团）公司董事长杨鹏告诉本报记者，他有个朋友在湄公河的云南景洪至老挝琅勃拉邦这一段跑航运，每年5至10月是湄公河的涨水期，然而由于水量太小，事实上只有7至9月能够通航，而且只能运输家居建材等低价值的货物。刚刚从老挝北部三个省份考察回来的中国驻老挝大使馆经济商务处官员陈有金告诉本报记者，他在考察时看到，现在湄公河的水量很小，“河床上都是裸露的大石头”。此外，由于老挝缺少大型运输船舶、码头等配套基础设施，也限制了湄公河的航运。

　　黄金水道待开通

　　由于连接六国，湄公河被普遍寄望成为连接中国与东南亚国家的“黄金水道”。目前，湄公河从中国云南的思茅港和景洪港往南直至老挝北部的琅勃拉邦可以通航，但是从琅勃拉邦往南至万象的航行受到季节限制。老挝中国商会秘书长丁国江告诉本报记者，在湄公河万象这一段运货的不多，只有一些老挝当地的个体户从事几十公里的短途运输，也只能运沙土，中国的船只“根本到不了这里”。老挝没有出海口，湄公河尚未全线通航，目前，从中国运往老挝的货物一般是从中国云南思茅港通过水路运到泰国清莱，之后再通过陆路运到老挝。有些大型设备则只能通过海上运输到曼谷港，再通过陆路运到老挝，成本不低。

　　丁国江认为，恢复通航主要是恢复原来就能通航的中国云南到泰国清莱这一段，而从清莱到老挝万象这一段还是无法通行。一位在万象从事水果贸易的企业主告诉记者，在老挝，只有矿产企业真正动过打通湄公河从万象到昆明航运的心思。但自从有了“泛亚铁路”的设想，他们也就不再这么想了，因为还是铁路运输更划算。但丁国江认为，湄公河最具有开发潜力的就是清莱到万象这一段，但老挝缺少资金和技术，需要中国的支持。

　　水电开发受关注

　　和航运相比，对老挝而言，湄公河可利用的资源更在于水电开发。早在几年前，老挝就怀有建成“东南亚的蓄水池”的抱负。老挝政府希望适度开发湄公河，满足自身的工业用电和居民用电需求，同时出口创汇。然而，据记者了解，老挝的建坝成本还是太高，此外，也没有国家电网调配资源。在雨水充沛、电力资源富足的季节，老挝的局部地区可以卖电给泰国、越南，当电力资源紧缺时，老挝的局部地区还需要从中国进口电力。

　　目前，湄公河的水电开发主要集中在中国的澜沧江流域，澜沧江—湄公河下游的湄公河还不具备大规模开发水电资源的条件。由于湄公河的主干流落差不大，目前主要对湄公河的支流进行水电开发。湄公河委员会（湄委会）国际合作与交流部官员素腊萨认为，在湄公河管理面临的所有问题中，水力发电“最紧急”也与各方利益“最相关”。

　　2010年，澜沧江—湄公河流域遭遇历史罕见旱情，部分河段出现断流。湄公河流域一些民众当时抱怨说，是中国在湄公河上游建设水电站才导致湄公河大旱。素腊萨向记者展示了一份《湄公河委员会2010年公开声明》，再次强调，2010年湄公河水位下降，主要由于2010年旱季雨量过少和雨季过早结束，与中国在湄公河上游修建水坝无关。不只是老挝，亚洲很多地区包括中国西南地区也都遇到了旱情。素腊萨称，2010年，中国首次与湄委会分享其旱季的河流和大坝施工的信息，这本身就是上湄公河与下湄公河流域国家在增强区域合作方面取得的一项重要进展。作为湄委会的“对话伙伴”，中国每年都与湄委会举行会议，湄委会与中国的合作正不断向前推进。

　　湄公河，尤其是“金三角”流域拥有独特的自然和文化景观，有开发成为旅游景点的潜力。根据湄委会提供的数据，每年平均有2万到2.5万游客在上湄公河流域观光旅游。其中，85%以上的游客都是在老挝的会晒和琅勃拉邦之间的航线旅游。然而，目前对湄公河旅游资源的开发还停留在各国旅游团体单独经营的阶段。“如果能大规模整合开发，效益会更好。”丁国江对记者说。

　　（本报曼谷12月1日电）