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老武宜运河驳岸上的违建厂房，壮观吧? 郭靖宇摄
这些厂房均未办理土地、规划、建设方面的审批手续 郭靖宇摄
“敢在运河里搭脚手架，在驳岸上建厂房，这得多大势力啊？”日前，一位热心市民拨通了本报新闻热线，反映在常州市武进区牛塘镇出了件怪事，老武宜运河的一段100多米长的驳岸上竟然盖起了不少厂房，而其中最大的一处厂房的主人正是牛塘村村支书。“驳岸上建厂房会不会影响到驳岸的安全？有没有经过相关部门批准？”本报记者调查了解到，有三家企业涉嫌违建厂房。
这是违建吗？
村民指认：村支书驳岸上建起厂房
昨天上午，按照这位热心市民的指点，记者来到了常州市武进区牛塘镇牛塘村委杨家村，在一条名为镇北西路的小道旁，发现了不少正在建设或是基本建成的厂房。在一家名为“明光电光源”的企业门外记者看到，厂区内靠道路一侧的厂房已经基本建成，有些已经堆放了货物，靠近运河一侧则尚未完工。顺着小道往西，在一家名为“恒元轴承”厂区里，也有一幢临河而建的建筑。继续往西，又发现了一处位于驳岸上的厂房。
“瞧见没？脚手架都搭进运河里面了，能在驳岸上面造房子还得有点能耐的吧？”为了一睹这些厂房的全貌，记者来到了武宜运河南岸，一位附近的村民告诉记者，这些厂房是今年上半年三五月份开始建的，当时大家看见在驳岸上造房子都觉得挺奇怪的。“一方面是不安全，另外一方面好像在驳岸上建房子也不合法吧？”这位村民告诉记者，驳岸上最大的那处厂房的主人是牛塘村支部书记，“一般人是没这个能耐的。”
规划局确认：不折不扣的违建
记者粗略地估计了一下，这几处厂房的总面积在一万平米左右，难道真的像举报人所说的那样，没有办理过任何审批手续？
常州市武进区住建局法规处的一位工作人员在听了记者所反映的牛塘的这一情况后斩钉截铁地表示，这些房屋的审批、查处权都属于武进区规划分局，与住建局没有关系。
随后，记者又来到武进规划分局，在该局规划建筑管理二科工作人员的陪同下查询发现，牛塘镇牛塘村委“明光电光源”等企业并未办理任何规划、建设方面的审批手续。规划分局相关工作人员透露，牛塘村委杨家村区域接近居民区和中心镇区，一般情况下不会批准在那里建设工业企业。从目前的情况来看，“明光电光源”等企业的厂房属于不折不扣的违法建设。不过，这位工作人员也告诉记者，这些违建的查处还需要城管部门出面，因此记者需要向城管部门反映这一情况。
由于这些厂房集中于牛塘镇，记者又与常州市武进区牛塘镇政府镇村建设管理服务中心取得了联系。一位工作人向记者证实，这些厂房不仅没有获得规划、建设方面的审批，甚至连国有土地证也还没有办好，该中心在今年上半年也曾下发停工通知。
该工作人员还向记者证实，“明光电光源”的法定代表正是牛塘村的村支书。
难道就任其建下去？
镇建管中心：补手续交罚款就“准生”了
据建管中心工作人员介绍，在2004年前后，因为京杭大运河改道以及新312国道等工程建设，牛塘地区的一些企业被拆迁，因此专门选定杨家村附近的120亩地用于安置，“这些都有区政府的会议纪要证明”。在2006年至2007年，这些企业已经按照23万/亩的标准将相关费用交给了武进区牛塘村委。“可能是因为土地指标比较紧，国土方面的手续却迟迟没有办下来，后面的规划、建设手续都不好办。”
这位工作人员同时告诉记者，镇上的国土所、建设管理服务中心等部门以及武进区国土、规划、建设、航道、水利部门都曾到现场进行过勘察，因此都是了解情况的。三家企业中，常州市武进区明光电光源有限公司在建违建面积约3000平米，建成违建面积5000余平米；常州市武进恒元滚针轴承厂原有1000多平米违建，现在违建总面积在4000平米左右；南林机械配件厂原有违建800平米，在建违建有1500平米左右。这些违建的总面积超过了1.4万平米。
该工作人员表示，牛塘镇建管服务中心也曾在今年上半年下发停工通知。然而，昨天上午记者在现场看到，这些厂房的建设并未就此止步，当地一些村民也向记者证实，厂房和上半年相比，已经“长高”了不少。
这些违建将会如何处理呢？建管服务中心的这位工作人员表示，将要求相关企业补办手续。“补办手续的时候，可能有些部门还会进行罚款处罚的。”
水政监察：驳岸上的厂房肯定得拆
“驳岸上绝对不允许这样建厂房，我们没有批准过，也不会批准。”昨天下午，记者与武进区水政监察大队取得了联系，该大队负责人表示，未经水行政部门审批，擅自在河道管理范围内进行建设，违反了《中华人民共和国水法》。
“我们早在今年6月份发现这个情况后，就通知这些企业，不要在驳岸上建设厂房，希望他们早点停下来，以免扩大损失。”据该负责人介绍，当时有一家企业打好了地基，一家企业刚建完了一层，然而如今却都已经盖到了四五层。“房子盖起来了，以后如果设备再进去了，到时候拆除的损失就大了，我们真不希望企业浪费这些钱。”
该负责人向记者表示，老武宜运河属于二级河道，两侧有20米的蓝线管理范围。“这些驳岸上的厂房绝无补办手续的可能，不可能罚些款，就让厂房获得合法身份。”据了解，此次遭到侵占的岸线约有120多米，属于水政监察管理范围内的违建面积为1100多平米。
本报记者 郭靖宇
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