陈至立：推动儿童早期发展对国家是功德无量的事_新闻台

　　中广网北京11月17日消息（记者冯雅实习记者孙璐）中国发展研究基金会昨天（16日）在京发布《贫困地区儿童早期发展项目中期评估报告》。报告显示，该机构在青海省乐都县开展的营养干预和学前教育试点收到一定成效，试点地区的儿童身高不足、生长迟缓率、贫血率、低体重率等明显下降。专家呼吁应重视贫困地区儿童早期发展。

　　中国发展研究基金会由顾问陈春明教授带队在青海等地进行儿童早期发展营养补助试点，通过几年用营养包（每包7毛钱）进行营养干预，发现可有效减低婴幼儿童生长迟缓、贫血、体弱等。据中国发展研究基金会秘书长卢迈介绍，每一个营养包包括12g豆粉和铁、维生素B1等11中维生素和微量元素，成本仅7毛钱。在青海乐都县，4000多万孩子使用了营养包，他们中的生长迟缓率明显下降，明显好于相邻的地区及全国平均水平。把项目执行成本包括在内，每位儿童每年所需营养干预的成本只有400元，却对儿童健康保障与社会公平功德无量。

　　卢迈认为，中国很大，需要帮助的农村贫困山区的儿童很多，仅西部12省、市、自治区3-5岁年龄段的孩子就有近1000万人，要解决他们的学期教育问题，仍然需要以政府为主、社会各界广泛参与，才能解决。

　　对于如何把儿童早期发展“起点公平”以及减弱“贫困的代际传递”上升到制度层面考虑，卢迈秘书长建言：国家要把儿童早期发展作为一项战略性措施加以重视；要加强部门之间的协调；要在资金给予保证，使之真正用到贫困地区，尤其是西部贫困的山区；第四是要做好评估监测，重视资金运用的效果；第五是注意对外的开放、交流，学习、借鉴国外的先进经验。

　　陈至立副委员长16日表示，推动儿童早期发展对国家是功德无量的事，国家拿出几十亿来投入与推动是没问题的。

　　记者了解到，青海省政府已经决定，自本月起在青海全省范围内推广早期发展项目，这将是国内首次在省级范围开展的综合性儿童早期发展试点，对未来全国性的儿童早期发展政策制定具有积极的参考意义。

　　神经科学和社会科学研究表明，0—6岁儿童大脑发育最快、可塑性最强的阶段，是采取儿童早期发展干预措施的最佳时机。如果儿童在早期生活中得到良好的营养和照顾，有助于成长发育和减少患病的可能性，并充分开发思维、语言、情感和社会技能。在国际上，许多国家的政府高度重视对儿童早期发展的投入，视之为提升国家竞争力的优先发展战略，一些国家儿童早期发展的财政性投入已占到GDP的1%。

　　从2009年开始，中国发展研究基金会先后在青海省海东地区乐都县和云南省昆明市寻甸县启动了“贫困地区儿童早期发展”项目试点。项目有营养干预和早期教育两部分组成。营养干预主要通过为孕期妇女举办“妈妈学校”、及补充营养素、为6—24月龄的儿童提供多种营养物质和微量元素来实现。早期教育主要通过该机构首创的“走教”方式，招募幼教专业毕业生或经过合格培训的大中专生作为志愿者，为贫困边远地区3—6岁儿童提供免费的学前教育。儿童早期发展项目旨在通过这两项干预，实现“新生儿出生健康、婴幼儿营养正常、学前教育基本覆盖”这三大目标。项目的设计和实施，得到了青海省各级政府部门的大力支持，中国疾病预防控制中心以及国内多所高校研究机构、国际组织也为项目提供了及时支持。

　　为了检验早期发展试点的效果，中国发展研究基金会于2011年5月在青海省项目试点地区、对照地区以及城镇开展了大规模的评估调查。调查结果显示、营养干预收到了明显的成效。乐都营养干预试点实施20个月后，婴幼儿身高不足、生长迟缓率、贫血率都明显下降。此次调查的6—54个月龄婴幼儿生长迟缓率比基线调查时同龄婴幼儿下降了28.8%，贫血率下降了12.9%。从与全国农村地区比较来看，乐都干预组0—36个月婴幼儿生长迟缓率已低于2010年全国农村平均水平，低体重率已低于全国贫困农村平均水平。

　　学前教育试点的效果也非常明显。通过对儿童语言、动作、认知、记忆社会规则等五个方面综合能力的测评，乐都县参加“早教点”活动的3—6岁幼儿总体发展水平已接近于青海城镇同龄幼儿，大约相当于后者的84%。而作为对照的非试点农村3—6岁幼儿总体发展水平大约只相当于城镇同龄幼儿的60%。