谁来保障“油瓶子”安全？_新闻台

图为监利县程集镇付堤村村民曾祥河和妻子正在棉花地里套种油菜。张志峰摄

　　民以食为天，食用植物油是其中的重要内容。目前，我国食用植物油对外依存度达到60%。要扶住百姓的“油瓶子”，解决大豆、油菜等主要油料作物的供需矛盾才是根本。如何促进油料作物的健康发展？记者来到黑龙江、湖北两个油料作物大省进行探访。

湖北——油菜大省正突围

　　政策扶持，补贴到户，发展优质油菜

　　湖北省油菜面积和油菜籽产量连续10多年全国第一，监利县是省内最大的油菜生产县。眼下全县油菜栽种已经结束，随处可见绿莹莹的油菜苗。县里的目标是消灭112万亩冬闲田，力争油菜籽总产13.5万吨。11月5日，记者前往监利“探油”。

　　程集镇是监利县油菜生产第一镇，近两年油菜种植面积均保持在8万亩，覆盖全镇37个村共万余农户。付堤村村民胡先文连续3年种油菜20多亩，问起今年油菜的长势，他布满皱纹的脸乐开了花。

　　今年夏季，胡先文的油菜丰收，平均亩产400斤，每斤卖到2.2元，17600元揣进荷包。胡先文种油菜有本明白账：每亩肥料、人工等各类开支共425元，租种田的租金共1220元。20亩油菜获得纯利7880元，“全村几乎家家户户都种。”他说。

　　村民曾祥河去年种了16亩油菜，纯收入7580元，比上年多了近1000元。他今冬又种了16亩，“种籽全是镇里免费提供，一下节省48元！” 尝到甜头，他打算明年扩大种植，“种油菜就是抱回了个金饽饽”。

　　监利县农业局局长李家模说，为引导示范，今年8月28日，程集镇建起以付堤村等4个村为核心，辐射周边的万亩油菜高产创建核心示范区等不同类型的示范区，为保证油菜的优良品质，每村同一品种的连片面积达300亩至500亩，该镇今年夏季油菜总产2640万斤，比上年增加200万斤。自2009年监利县实施核心示范区油菜种植补贴，县镇两级每年出资40万元购买油菜种籽。

　　湖北省农业厅厅长祝金水介绍说，当前困扰油菜生产的原因仍很多，总体来看，油菜种植效益在大宗农作物中是最低的；油菜机械化生产水平较低，劳动强度大，影响农民种植意愿；油菜秋播往往受恶劣气候影响。

　　为发展优质油菜种植，2009年湖北省农业厅联合6家种子企业和6家油脂加工企业，在全省12个油菜主产县市区开展湖北省“双低”（低芥低硫）油菜品牌创建活动，实行供种、技术指导、质量检测、订单收购、创品牌“五统一”，建设双低油菜原料基地，90%的菜籽达到了“双低”标准。企业按订单收购，高于同期市场价，农民得到实惠。

　　省里决定，从2011年起每年安排2000万元专项资金，支持“双低”油菜开发，中央下拨的油料大县奖励资金重点支持“双低”油菜产业发展。

　　油菜下水田，消灭冬闲田

　　监利地处江汉平原，每年秋收完了，水田就开始“晒暖”，这也是扩大油菜种植面积的潜力所在——油菜下水田，消灭冬闲田。

　　为促进油菜种植面积的扩大，提高油菜的品质，今年县里组织技术人员到田间地头，了解农户的种植心愿。程集镇有农户反映：“中双11号”产量高，但生育期太长，不适宜套栽棉花。大伙希望再选一个生长期短的，确保棉花及时套栽。听了农民的心声，镇里特意提供了他们中意的两个品种，将技术资料发给农户。县财政从粮油大县奖励中拿出150万元作为补贴。

　　李家模说：推广高产优质品种，加强技术服务，加上政策引导和市场拉动，这是监利油菜连续扩面、增产、增收的“四大法宝”。截至目前，全县建设“双低”油菜高产创建示范片23个共25万亩，油菜种植面积112万亩。加工产业拉动，让监利的油菜籽不愁卖。目前，监利较大的油料加工企业有两家，年加工油菜籽共6万吨。

　　据介绍，2010年全县油菜面积106.46万亩，总产10.66万吨，收购价1.85元/斤；2011年油菜面积108.98万亩，总产10.88万吨，收购价2.30元/斤。

　　引导菜籽油消费，拉动油菜的产业化

　　湖北是油菜主产区，也是菜籽油的主消费区，但过去多年消费量逐步减少，消费市场主要集中在农村，或作火锅底料。城里超市很少卖，市民餐桌上更少见。

　　菜籽油消费的遇冷源自一个误区。过去用一般的油菜籽榨油，下锅时容易起油烟，还有“菜青”味，讲究生活质量的人们开始选择别的食用油。“如今情况早已大改。”中国工程院院士、华中农业大学教授傅廷栋说，目前主推的“双低”油菜是优良品种，菜籽油的油酸含量约60％，多项指标表明菜籽油是健康的食用油。

　　湖北是油菜种植大省，而产业化偏弱。常年油菜种植面积1800万亩左右，产量约220万吨，占全国的1/6、世界的1/18。然而，目前湖北油菜籽加工增值仅90多亿元，专家估算，大力发展油菜产业，创建“双低”菜籽油品牌，种植产值可达200亿元，加工产值可达1050亿元。

　　为此，湖北提出创建优质菜籽油品牌，引导人们食用菜籽油；建设油菜产业战略联盟，促进油菜产业化有明显进展。

　　“引导菜籽油消费，拉动油菜的产业化，是湖北油菜的出路。” 湖北省农业厅油菜办首席专家田新初说。近两年，一些菜籽油品牌开始进入武汉等地的超市，通过强化品牌宣传等措施，半年内销售额增长120倍，市场开始认识并接受菜籽油。

　　据湖北省农业厅油菜办公室有关负责人称：到2015年，全省油菜种植面积达到1900万亩，其中达到“双低”标准的950万亩以上；单产达到140公斤/亩，总产达到266万吨，符合“双低”标准的油菜籽占一半，总产值500亿元。（张志峰程正华）