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中国免税品市场新格局形成 海南离岛免税店有望增至4家
新华网三亚11月8日电（记者 王存福）11月7日上午9时，三亚市下洋田榆亚大道19号的三亚免税店前，等待免税店开门的游客已在细密的小雨中排起了长队。
据三亚免税店统计，自4月20日正式试点以来，截至11月初，累计进店客流超过200万人次，完成交易量近60万笔。
“现在好像只有三亚有一家免税店，希望海口的免税店能尽快开业，因为海口毕竟是省会，而且两地都有免税店后，也能解决三亚购买、海口提货时间间隔过长的问题。”东北来的游客吴昆在队伍中表达了这样的希望。
希望离现实并不遥远。财政部7日发布公告称，经国务院批准，财政部近日会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司的组建方案和公司章程，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等相关业务。
财政部表示，国家批准成立海南省免税品有限公司并赋予免税品特许经营权，是实施海南离岛免税政策最重要的配套政策措施之一，将有利于充分调动海南省的积极性，更好地发挥离岛免税政策作用；有利于鼓励适度竞争，避免垄断经营，促进海南省免税品市场的健康发展。
据悉，免税品经营业务免掉的是关税、进口环节增值税和消费税等进口环节中央税收，因此，免税品经营者具有很强的竞争优势，其获得的利润也主要是依靠特殊的国家政策来实现。
为维护国家利益，有效规范免税品市场秩序，中国对免税品采取特许经营的方式，财政部按照国家要求通过征收特许经营费的方式调节免税品经销企业的利润。目前国际上很多国家的免税业务也均体现特许经营的性质。
目前，三亚市离岛免税店已经明确由中国国旅集团有限公司下属中国免税品（集团）有限责任公司经营，并在2011年4月20日正式启动政策试点。2011年，海南省政府向国务院提出了由海南省成立省属国有独资企业的海南省免税品有限公司并赋予免税品特许经营权的申请。根据国务院要求，财政部等有关部门审核同意了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司，赋予海南省免税品特许经营权。近日，公司即将成立。
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