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发布时间:2011年02月23日 11:20 | 进入复兴论坛 | 来源：光明日报
“十二五”多措并举破解就业难题
谈到“十二五”的就业形势，尹蔚民依然用了“严峻”二字。
“一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。”尹蔚民分析说，“今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万，比‘十一五’期间压力更大。另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业‘招工难’与部分劳动者‘就业难’问题并存，且有常态化趋势，而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更加复杂。不论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时，复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。”
人社部预计，“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到近700万人。
“与总量压力相伴随的，还有部分毕业生专业背景、就业意愿和岗位需求不匹配，现行公共服务、户籍、人事管理制度与新的就业形势不配套等问题。”尹蔚民说。
据了解，2011年，针对目前存在的突出问题，人社部将会同有关部门制定出台促进高校毕业生就业的文件，指导“十二五”时期毕业生就业工作，推动形成促进高校毕业生就业的长效机制。
尹蔚民透露，今后一个时期，一是推进体制机制改革，畅通毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业的渠道。采取鼓励性政策，引导更多的毕业生到城乡基层、中西部地区特别是祖国建设最需要的地方就业创业。
二是强化服务培训，挖掘更多适合毕业生特点的就业岗位。要结合加快转变经济发展方式，培育发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级，创造更多适合大学生知识结构和就业意愿的岗位。同时要加强就业需求预测，引导高校优化专业设置，改革培养模式。此外要将公共就业服务延伸到校园，开展有针对性的职业培训、就业见习，帮助大学生更好适应社会需要。
三是创造公平就业环境，努力解决好家庭困难毕业生、残疾人毕业生等群体的就业问题。要实施基层就业项目，鼓励引导高校毕业生到基层就业；实施就业援助，对就业困难的毕业生托底安置；要认真落实取消就业体检中乙肝检测项目的规定，维护公平就业权利。
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