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发布时间:2011年01月24日 14:34 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台综合
“重庆版”房产税落地在即 建筑面积144m2以上可能将纳入征税范围
中国网络电视台综合消息：继重庆、上海提出试点征收房产税后，深圳或成为紧随其后的第三个试点城市。1月19日，深圳市市长许勤接受记者采访时称，目前深圳还没有具体开征房产税的时间表，但已做了相关准备工作。而深圳市人大常委会主任刘玉浦则向记者透露，深圳正在排队等候中。
1月21日，一位接近深圳撰写房产税征收方案的消息人士向记者透露，方案已上报中央。据该消息人士称，深圳在推进房产税试点上并不是很积极，此前还遭到发改委、财政部两名官员直接点名批评，连报上去的方案也被指大而空。这似乎也是深圳为何落选房产税试点第一梯队的原因。
记者在深圳两会政府工作报告中看到，在2011年的主要工作安排事项里，提到要探索开征房地产税和环境保护税，这是继重庆、上海之后，第三个将房产税写入政府工作报告的城市。
许勤对记者说，上海和重庆两个城市是试点，相信房产税会在这两个城市试点的基础上进一步扩大。
【延伸阅读】
重庆市“十二五”期间征收房产税。市长黄奇帆最近在该市“两会”上提出，重庆市确定开征高档商品房房产税。据悉，重庆市将在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。
重庆市是最早向国务院提出进行房产税征收试点的城市。记者了解到，重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房。
据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的5‰~1.5%。
上海市市长韩正21日在上海“两会”上也表示，上海目前正在积极做试点准备。而北京和深圳市政府相关负责人则表示，房产税推出暂时没有时间表，仍在积极探索，今年将通过加大保障房供给平抑房价。
北京市常务副市长吉林表示，上海和重庆推出的房产税只是试点，目前北京没有参与其中，北京会按国家统一安排。房产税被赋予了房地产调控中控制房价“杀手锏”的角色，不过，北京市不试点房产税，并不意味着任由房价飞涨。今年北京将严格落实房地产市场调控措施，坚决遏制房价过快上涨。
1月13日，记者在对一位地方财政厅负责人进行采访时了解到，尽管目前仅有重庆、上海两个城市在进行房产税试点，但首批试点预计会在2011年到2012年期间再增加两个左右，以便进行政策效果的比较和参照，并且在未来五年时间里，适用于全国的房产税框架性办法将逐步成熟。
【相关评论】
全国人大财经委副主任贺铿认为，尽快开征房产税，增加保有成本，可以有效遏制投机。同时，又可以让大量空置房进入二手房市场和租赁市场，从而增加供应，缓解总体供需矛盾。
住建部政策研究室主任陈淮则表示，“房产税的出台，从短期看对市场供需有一定的影响，不同的征收方案造成的后果也会有所差别；但从长期及发达国家的经验来看，房产税从来不是调控房价的工具。”
也有专家表示，从根本上遏制高房价关键还在于改善供求关系。未来中国将会重点构建和完善保障房和商品房“双轨制”住房供应体系。
开征房产税尚需破解诸多难题
一些财税专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还有许多问题需要解决。
首先是征收对象的问题。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。那么，什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房。
其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又会给房地产业造成新的压力，不利于房地产行业稳定发展。
三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。
“调控房价的作用并不大”
虽然房产税的开征已经逐渐明朗化，但是由于去年楼市调控的成绩并不“给力”，这使得业内对于房产税打压房价到底能够起到多大作用还有疑虑。
“对于楼市调控而言，房产税征收的细则才是关键。”国务院发展研究中心一位负责人向记者表示。
“从目前来看，重庆、上海的房产税试点都倾向于从温和的征收方案入手，避免给市场带来强烈的刺激。”这位负责人表示。
业内人士分析，由于重庆的房地产市场是以中低端房为主，因此，重庆政府开出的面向高端商品房征收房产税的方案并不会对整体的重庆房价造成影响。而对于上海来说，由于目前限购令的实施，一旦对新购住房开征房产税，那么这也将是一个加强限购的过程。
上述国务院发展研究中心负责人表示，事实上目前重庆与上海的房产税试点，对整体的房地产市场来说，能够起到的调控房价的作用并不大，“它的全国性意义其实还是在市场的心理预期和心理震慑。”
1月10日，房产税试点征收的“靴子”在重庆落地，房地产板块指数应声下跌2.43%。然而，下跌的阴影只延续了一天。1月12日，地产指数再度领涨大盘，上涨1.25%。
业内人士认为，元旦后，房地产板块稳步增长，成为股市波动中最抗跌的板块。而房产税试点在重庆落地后，被认为影响低于预期。多数机构分析判断，从中长期来看，此次房产税试点征收的出台不会对市场造成过大冲击，仍将看好地产板块的行情。
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