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中国网络电视台消息：“工人三班倒，班班见领导”，这是我们国家很多行业延续多年的一个优良的传统。但是近些年来随着频频发生的矿难背后，人们发现似乎矿山的领导不大愿意和矿工一起下到矿底下去了，就在一个多月以前，国务院明文通知，要求相关矿山的领导干部要下到底下去。一个多月的时间过去了，落实的情况是什么样的那？

************************【政府态度】****************************

安监总局：无领导下井带班矿工可拒绝下井【全文】

规定指出，矿山企业井下作业人员有权在无矿领导下井带班时，逐级汇报后拒绝下井。【详细】

三条硬措施推动煤矿领导下矿井

第一是规定所有企业都要实行领导干部现场带班制度，“工人三班倒，班班见领导”，领导干部只有深入现场才能加强现场的管理，才能对现场出现的问题及时处置，从而排除隐患，保证安全。第二是明确规定矿领导与工人同下井、同升井，过去要求矿领导和生产经营管理人员轮流下井带班，现在要求更严格了。第三是明确了责任追究机制，对没有认真执行这一制度的企业管理人员要按照擅离职守论处，如果导致事故发生，还可能追究企业管理人员的法律责任。

治乱象用重典重大事故负责人终身不得复职

7月19日，国务院专门印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,设立十大创新制度保障安全生产。>>观看视频

国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅分析，尽管这个通知不是一部法律，但可以说比某些法律的条款，还要严厉。这次《通知》与以往不同的是加大了对事故企业负责人的责任追究力度。以前规定，发生事故的企业负责人五年之内不许担任任何企业的负责人，而这次通知要求重大、特别重大生产安全责任事故企业负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。同时，《通知》还强调了发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。

************************【煤矿现状】****************************

【乱象】——非法违法生产要钱不要命

今年上半年，全国安全生产形势十分严峻，先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故。1月5日，湖南湘潭县立胜煤矿井下特别重大火灾事故，死亡34人；3月1日，神华集团骆驼山煤矿特别重大透水事故，死亡32人；3月28日，山西华晋焦煤公司王家岭煤矿特别重大透水事故死亡38人；3月31日河南伊川县国民煤业有限公司煤与瓦斯突出事故死亡48人；5月23日，辽宁省阜新市境内铁岭至朝阳高速公路特别重大交通事故，死亡33人；6月21日，河南平顶山市卫东区兴东二矿炸药爆炸事故死亡49人。

这些事故给人民群众生命财产安全造成重大损失，在社会上产生恶劣影响。到底是什么导致安全事故频发？国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅认为，非法违法生产建设而导致的事故比重很大，关键是利益的驱使，在巨大的利益面前要钱不要命。

【重典】——紧抓8个事故多发的重点行业

头痛医头、脚痛医脚的做法不能从根本上解决安全生产的问题。7月19日，国务院专门印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。《通知》紧紧抓住煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8个重特大事故多发的重点行业领域。条文突破原有规定，在制度上具有明显的创新性。提出了领导干部轮流现场带班制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度、企业负责人职业资格否决制度等十大创新制度。

今年以来发生的部分安全生产事故：