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发布时间:2010年08月06日 14:23 | 进入复兴论坛 | 来源：沈阳晚报
沈阳地铁票价听证会将于本月20日在金城宾馆召开。昨日下午，沈阳市物价局召开了地铁票价听证会第二次新闻发布会，正式公布了地铁票价听证方案的要点以及听证代表名单。
票价采用“计站票制”
与此前预测的一样，沈阳地铁票价将采用“计站票制”，具体方案为8站以内2元，9-12站3元，13站以上4元。这一价格水平与国内其他城市相比，属于较低的水平。
目前，国内地铁票价收费主要有三种形式：一是“一票制”，这种收费方式最简便，但是需要大量的财政补贴。如北京，每人次2元，但北京市每年财政补贴达10.3亿元。
二是“计程票制”，即按照运行里程计算标价，这种收费方式票价与站位不对应，不便于乘客直观了解。上海6公里内3元，每增10公里加1元；广州4公里内2元，4至12公里每增4公里加1元，12至24公里每增6公里加1元，24公里后每增8公里加1元。
还有一种收费方式就是沈阳听证方案中的“计站票制”，即按照运行站位计算票价，这种票制比较简单明了，便于乘客直观了解。深圳3站以内2元，每增3站加1元，最高5元；天津市4站以内2元，5-9站3元，10-15站4元，16站以上5元；南京7站以内2元，每增4站加1元，最高5元。
票价不含建设成本
此次制定的票价仅针对地铁一号线，其西起经济技术开发区十三号街站，东至大东区黎明广场站，途经铁西广场、沈阳站、太原街、中街等主要交通枢纽和商业区，线路全长27.9公里，全线22个车站，平均站距1.33公里。工程总投资117.48亿元，平均每公里造价4.2亿元。
按照票价补偿运营成本的原则，地铁建设成本由政府负担，制定地铁票价只考虑运营成本，以减轻群众支出负担。且地铁票价要与城市其他公共交通之间形成合理比价，实现各种交通工具之间合理竞争，即地铁票价应略高于地面公交票价，低于出租汽车运价。
每人次成本价2.33元
沈阳市物价局成本监审分局对地铁1号线的成本进行了监审，核定地铁1号线完全成本为每年6.3亿元，单位人次成本为6.43元；扣除政府投资形成的固定资产折旧每年2.4亿元（每人次2.45元）和由政府财政承担的贷款利息每年1.6亿元（每人次1.65元）后，运营成本为每年2.3亿元，单位人次成本为2.33元。
按照上述票价听证方案预测，2010年—2013年地铁一号线运营平均票价为2.49元/人次，扣税后为2.40元/人次，与运营成本基本持平。具体预测情况如下表：
年 份 年客运量 年运营收入 平均票价
2010 2007万人 4899万元2.44元/人次
2011 8139万人 20023万元 2.46元/人次
2012 10950万人 27193万元 2.48元/人次
2013 12264万人 31028万元 2.53元/人次
合计 33360万人 83143万元 2.49元/人次
特价票不在定价范围
令人疑惑的是，此前市民普遍关心的地铁月票，以及老年人、学生等特殊群体特价票问题，并未在听证方案要点上加以体现。
对此，发布会上沈阳市物价局审批办副主任栾仕和只简单地一语带过：“特殊人群的优惠问题，并不在定价范围内，将按照省市相关规定执行。”
而依据2008年10月1日开始正式实施的《辽宁省老年人权益保障条例》规定，未满70周岁的老年人，乘坐城市公交车享受半价优惠，70周岁以上的老年人享受免费优待。沈阳市出台的《关于优待优惠老年人乘车的实施方案》中也明确规定这一内容，“凡70周岁以上老年人免费优待乘车，60至69周岁老年人半价优惠乘车。外埠老年人在本市乘车，与本市老年人享受同样待遇。”
本报记者 高薇
实习生 梁隽姝
听证会参加人员名单（19人）
消费者10人：
孙立洋 兴华街道爱心社区
王 军 沈阳金贸医药有限公司
姚绍丽 欧亚集团沈阳联营公司
栗生锐 沈阳市黎明机匣厂
李 军 退休
吕 慧 辽宁四洋律师事务所
杨玉辉 沈阳商业城
李玉芝 沈阳市于洪区迎宾路街道东湖社区
李化刚 沈阳奉天医院
寿亚文 沈阳新光建材集团公司
经营者2人：
王 刚 地铁建设指挥部副总指挥
岳红旗 地铁有限公司运营公司总经理
专家学者2人：
陈殿阁 辽宁大学工商管理学院教授
朱占国 铁道第三勘察设计院副总工程师
与定价听证项目有关的其他利益相关方2人：
孟令军 沈阳天益巴士有限公司总经理
曹福海 沈阳康福德高汽车服务有限公司经理
政府部门及社会组织3人：
陈长辉 沈阳市消费者协会消费指导与商品服务监督部主任
市财政局 市交通局
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