美对埃及“两面下注”_新闻台

　　中国国际问题研究所研究员杨成绪

　　自埃及去年初政局动荡以来，埃及同邻国与大国的关系就令人关注，特别是埃及与美国的关系。早在6月30日穆尔西宣誓就任埃及总统前，华盛顿就审时度势，开始与埃及穆斯林兄弟会进行接触。穆尔西正式上任后，美国立即派出国务院分管近东事务的助理国务卿威廉·伯恩斯出访开罗，当面递交美国总统奥巴马邀请其9月出席联合国大会时访问美国的邀请信。7月14日至15日，美国国务卿希拉里·克林顿飞往开罗，分别会晤穆尔西和埃及武装部队最高委员会主席坦塔维。

　　作为埃及穆斯林兄弟会的代表，穆尔西仅以微弱多数击败穆巴拉克时代的前总理沙菲克，这表明穆尔西并没有取得稳定优势地位。他为了巩固其政治地位，需要解决埃及的经济问题，照顾各个派别的利益，和武装部队最高委员会较量，尽可能争取更多的权力。一个百废待兴的埃及更关注内政，其外交政策也只能服从内政。因此，在对外关系方面，穆尔西表现得相当务实。他公开表示要遵守国际条约，有分析认为，这是含蓄地暗示会遵守《埃以和平条约》。

　　此外，穆尔西宣誓就职总统后，最为重要的两项对外活动：一是出访海湾大国沙特阿拉伯；二是会见来访的美国国务卿希拉里·克林顿。埃及、美国、沙特重视发展相互关系，各有所需。美国、沙特希望埃及保持政治稳定，是从这一地区继续反对伊朗的大局出发，而埃及新总统穆尔西无疑也需要这两个国家政治上的支持和经济上的援助。穆尔西已向全国许诺，要救济三千万贫苦老百姓，向农民发放补贴。中东通讯社报道，穆尔西此次出访沙特，沙特已同意向埃及中央银行提供10亿美元资金和5亿美元经济援助。

　　同样，对美国来说，做好处境维艰的埃及新总统的工作，其重要意义不言而喻。如果美国能稳住埃及，就能在动荡不定的中东局势中，继续将矛头指向叙利亚和伊朗。当然，华盛顿绝不会全心全意支持穆尔西政权，而是对其“又拉又打”。埃及军方在会见美国国务卿希拉里·克林顿后不到几小时，就发表了针对穆兄会的强硬讲话。这反映了美国出于加强在中东战略地位的考虑，决意暗中支持埃及武装部队最高委员会，或者说至少反映了美国政府在“支持埃及民主转型”和希望埃及武装部队最高委员会继续发挥作用之间摇摆不定。而这又将对中东地区和埃及走向产生什么影响，是值得外界关注的一件大事。