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本报讯 在基层组织建设年中,白云区以农村党建为主抓手,以“夯基石·强堡垒·争先锋”行动为载体,通过“加、减、乘、除”切实加强农村基层组织建设,强力推进基层组织建设年。
以“加法”强保障。以强化工作基本保障为重点,加大经费、待遇、发展等保障,进一步激发工作动力和活力,发挥“加法”效用。健全完善党建工作经费经常性投入机制,区、乡(镇)财政加大对农村党组织建设的支持力度;同时,大力发展壮大村集体经济,努力消除集体经济空壳村。按照高于全省、全市村干部待遇平均水平“两个高于”标准,进一步提高和规范村干部补贴待遇,探索建立村干部养老保险财政补贴机制。探索创新壮大和活跃农村集体经济的体制机制。
以“减法”促规范。以村级组织运行制度化、规范化建设为重点,研究建立并全面推行村党支部、村委会工作运行规程,进一步简化、优化村级组织工作运行程序,以“减法”促规范、出高效。推行“两定三规四制”:“两定”,即定村党支部职责和村委会工作职责;“三规”,即规范村级民主决策、民主监督及村务公开和村财务、资产管理;“四制”,即“双向公开承诺”制、民主评议制、村干部重大事项报告制度和诫勉制度。实行“六步决策法”:对村级重大事务实施党支部会初议、村两委联席会商议、村党员大会恳谈、村民会议或户代表会议或村民代表会议决议、分项组织实施、验收评议。
以“乘法”推转化。以深化党支部分类定级为重点,突出抓好分类定级成果运用,推动村党组织转化提高,发挥“乘法”效应。严格按照“五级五评”的方式对基层党支部进行分类定级,把各级党组织和党员干部支持和服务中心大局、创先争优、下基层帮扶群众等情况,作为党支部分类定级的重要因素。围绕“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求,对“好”的党支部重在巩固提高,实行重点跟踪培育,发挥示范引领和辐射带动作用;对“差”的党支部重在转化升级,指导制定整改工作方案,坚持“一支部一策”,帮助解决突出问题,促进转化提高。建立区委常委、区人大主任、区政协主席党建包片责任制和区委组织部机关基层组织建设年指导联系点制度,重点帮扶联系后进村党支部,加强后进村党支部整改转化提高工作。
以“除法”求突破。以打造农村党建特色品牌为重点,深入推进工作创新,在难点重点上求突破,发挥“除法”效应。将工作创新作为对各乡镇党委年度党建目标考核的重要内容,对全区各乡镇党委实行突破性目标申报,并写入目标责任书中,鼓励和推动各乡镇党委结合实际打造特色品牌。通过在全区广泛开展选出一个好支书、好主任,谋划一个致富好路子,制定一个发展好规划“三个一”工程、积极开展争当贴心村党支部、争当贴心村支书、争当贴心好党员“三争当”等活动,在农村着力打造“在群众中树立正气,在发展致富中走正道,在选班子中公道正派”的“三正村”和“做群众工作能力强、集体经济发展能力强、服务推动发展能力强”的“三强村”,进一步深化活动载体,努力打造特色品牌。 (王太师)