人民日报:为基层组织建设"把好脉"_新闻台

　　中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇。按照解决问题、动真碰硬的要求，为基层组织“把好脉”、定准位，应当根据分类定级情况着力解决好三个突出问题。

　　一是先进的无压力。一个先进的基层组织，可能会由于长期处于荣誉的包围中，而从上到下又都存有培养一个先进不容易的思想，对其过分包容，过分“溺爱”，表扬过多，鞭策不够，最终形成能上不能下的僵化局面。

　　二是一般的无活力。处于一般层次的基层组织，往往是工作的“鸡肋”，没有太多的表扬，也不会有严厉的批评，比上不足，比下有余的思想盛行，工作活力自然就谈不上多少。

　　三是后进的无动力。处于后进层次的基层组织，一般受自然条件恶劣、发展底子薄、党建基础差等客观条件的制约，由于长期发展缓慢，造成有的党组织产生了“破罐子破摔”的思想，甚至将自己的落后当成“等、靠、要”的借口。

　　这三种问题危害甚大。这就要求我们改变“一个方案打天下、一个标准吃四方”的方式，将整改方案细化到每个基层组织，将工作措施具体到每个问题，确保争先进位取得实效。

　　对无压力的基层组织，在巩固提高的同时，应提出更高更严的要求，在考核评比时更加注重创新成就和示范作用的权重；推行好中选优制度，在先进的基层组织中广泛开展比学赶超活动，形成以优促优，互励共进的竞争机制；以提质加速为重点，“扬长补短”，让好的党组织正确认识自身不足的地方，督促其尽快改进。

　　对无活力的基层组织，可加大教育引导力度，提振士气，帮助改进过于简单的工作思路、过于直接的工作方法，有效提高他们的战斗力、凝聚力、发展力；充分发挥广大党员的积极作用，让党员唱主角，通过党员的积极参与带动群众的大力支持，从外到内激发基层组织的工作活力；建立有针对性的奖励机制，找准其同先进党组织的具体差距，加大对这部分党组织的激励带动作用。

　　对无动力的基层组织，重在整顿转化，通过提目标、提要求等办法，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮助等措施，进行重点集中整顿，限期完成整改。需解决好领头人的问题，通过加强培训、重新选配党组织书记等方式，强化基层组织的执行力和发展力，同时要有针对性地培养一支党性强、作风硬、素质高的队伍，以此弥补基层组织在自然条件和发展基础上的不足；坚持一个党组织一个整改方案，在安排挂钩帮扶单位时充分考虑该党组织的发展所需，从政策、财力、人力上给予全方面的支持，积极将客观条件的劣势，变成主观努力的动力。

　　推进基层组织建设年活动，既要努力把问题查清楚、查明白、查具体，确保工作有方向，整改有目标，思路更正确；更要建立务实管用的制度，在落实好党委书记是抓基层党建工作第一责任人的同时,逐级明确责任，强化工作措施，形成整体合力，切实改变基层党建工作“少数人抓多数人看”状况，不断提升基层党建工作科学化、规范化水平。