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时政观察
预算法修法
羊城晚报讯记者严丽梅报道：《中华人民共和国预算法修正案(草案二次审议稿)》(以下简称“二审稿”)在中国人大网上向社会公开征求意见活动于8月5日24时结束。8月5日18时，羊城晚报记者在中国人大网上看到，该二审稿已征得意见数31.4万多条，与同期公开征求意见的《中华人民共和国劳动合同法修正案(草案)》一起，打破了去年由个税法修正案草案创下的全国人大立法史上单项立法意见数纪录，再创单项立法意见数新纪录。
专家预计草案可能四审
据羊城晚报记者从网上看到的公众反映意见看，对于该二审稿中的部分条文，公众提出的修改或反对意见较为集中。
对此，叶青接受羊城晚报记者采访时表示，预计在8月底召开的全国人大常委会上，该草案稿很难通过三审。因为“冲突太大，很难过三审，可能会四审、五审”。
草案五个方面争议最大
据叶青透露，其近日在上海先后参加了两次有关预算法修正案草案二审稿的座谈会，从各方对二审稿提出的意见看，大家质疑最多、争议最大主要有以下几个大方面：预算公开问题；人大对预算的管控能力问题；央行对国库的经理制与代理制之争；财政专户制度是否保留问题；地方发债权之争等。
“这次预算法修改的最大问题，是没有解决好谁是预算法修改主体这个问题，由财政部主导修法，部门立法、部门修法会形成部门利益的法制化，我认为，这是这次修法大家意见冲突那么大的根本原因。”
在叶青看来，这次预算法修订征求意见数超出预期，不论其中是否存在“水分”，也不论结果如何，都反映了民意，反映公众对盯住政府“钱袋子”的强烈愿望。
严丽梅
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