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吴邦国:个税法修正案草案将全文公布征求意见

发布时间:2011年04月23日 16:36 | 进入复兴论坛 | 来源:中青网

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  个税起征点将二次审议

  草案将全文公布征求意见,修改完善后将尽快审议通过

  据央视报道 十一届全国人大常委会第二十次会议昨日闭幕。会议经表决,通过了关于修改煤炭法的决定、关于修改建筑法的决定和关于修改道路交通安全法的决定。

  吴邦国委员长主持闭幕会。吴邦国表示,对煤炭法、建筑法、道路交通安全法的个别条款进行修改,主要是为与即将实施的社会保险法和刑法修正案(八)有关规定衔接。

  吴邦国表示,最近国务院提出了个人所得税法修正案草案。常委会组成人员和列席会议同志对草案进行认真审议,大家对草案总体表示赞成,也提出了一些意见和建议。会后,还要将草案向社会全文公布征求意见,进一步修改完善后,争取尽快审议通过。

  委员审议

  委员热议地方行政强制设定权

  行政强制法6年来第4次审议,行政强制措施设定权仍有争议。

  全国人大常委会昨日审议行政强制法草案,该草案旨在规范行政强制措施和行政强制执行的设定和实施。诸如限制人身自由、查封扣押、冻结等行政强制措施确立了由法律设定的原则,以终结强制措施“乱”设定的问题。不过草案也规定了在一些特定情形下,赋予了国务院和地方一定的行政强制设定权。

  行政法规设定强制措施应备案

  吴晓灵委员支持“行政强制措施由法律设定”的原则。

  针对有一些强制措施法律上没有规定,但又是需要的,允许行政法规和地方性法规拥有一定的行政强制措施设定权,吴晓灵肯定其必要性,但也表示了怕失去制约的担心,她建议第十条中加一款,“由行政法规设定的行政强制措施,需报同级人大常委会备案。同级人大常委会在两年内对行政强制措施的效用性进行评估,作出继续备案或取消该项强制措施的决定”。

  她解释称,由于法律现在还不能完全满足行政执行力,根据实践需要,他们可以设,设的时候就要备案。如果认为这些强制措施侵犯公民权利,人大常委会就可以不予备案。但是有时看不准这个措施到底怎么样,就在实施两年之后,常委会对这个强制措施进行效用评估,然后做出是否继续备案和取消备案的决定。