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近期,作为整个政府财政经费中最受百姓关注的内容,中央部门“三公”经费的二度公开再次引发了广泛的社会关注与讨论。据悉,截至7月19日,92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公”经费等情况。这是中央部门继去年首度向社会公开“三公”经费之后,第二次向社会公开“三公”经费预决算情况,并首次分部门公开行政经费。
公开,就是进步。从简单的条款到系统的表格,从粗糙的名目细化到对每一项科目的公开,我们看到了 “三公”经费公开的推进步伐明显,但要真正实现“三公”经费公开的目标,切实发挥“三公”经费公开的作用,还有很漫长的路要走。如何进一步推动 “三公”经费公开取得实效,我认为应该从以下四方面着手:一是重实效。公开的数据与实际最终消耗的数据是否一致,这是晒“三公”经费极为重要的一个关键点,如果是人前一套,背后一套,那这样的公开毫无意义而言,要确保“三公”经费的预算公开不流于形式,必须要“实”字当头,重实际、看实效。二是再细化。当前,普通百姓很难看懂的“三公”经费账单需要再细化,应该制定相关的细则,对公布的格式、细化的程度、说明的内容等进行详细规定。三是强监督。公开“三公”经费的最终目的是让百姓参与到对政府资金使用的监督中,从而有效提高其使用效率。要进一步畅通群众监督的渠道,充分发挥群众的监督的作用,同时,相关的职能部门要加强审计督察,多措并举强化对“三公”经费公开的监督。四是严问责。只有严格落实责任追究,才能体现法律法规的严肃性,提高执行力。对拒不公开或者不正确公开“三公经费”使用情况的行为,要按照《政府信息公开条例》和其它有关规定,追究行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,对于在“三公”消费中,超出必要限度,挥霍公款、铺张浪费、假公济私等行为,依纪依法进行严肃追责。
如果说去年中央部门首度公开“三公经费”是一次探索尝试的过程,那么今年“三公经费”的公开在总结去年经验基础上实现了更大进步。下一步,我们期待地方政府接过公开的“接力棒”,把公开做实、做好。