“三超”入刑必须彻底清除执法创收_新闻台

　　国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》昨日正式发布。《关于加强道路交通安全工作的意见》指出，将研究推动将客货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为，追究驾驶人刑事责任。（7月28日《新京报》）

　　这无疑是一个特大的利好消息。我们说，现在“车祸猛于虎”一点都不过分，仅仅是国家正式通报的交通事故数据，就已经触目惊心了。

　　何况我们还知道车祸数据的一个潜规则，那就是一般的地方都隐瞒了大量的交通事故数据，因为如果如实上报的话，几乎没有一个地方可以完成国家规定的安全生产控制指标，那么就面临着一票否决的后果。

　　特别是近些年来，关于客货运车辆肇事的事故屡屡曝光，群死群伤的惨剧让我们心惊肉跳，而这其中最大的罪魁祸首，就是我们已经司空见惯的“超速、超限、超载”违法行为。本来只能乘座二十多人的车辆，可能硬生生挤压几十人、甚至于近百人。

　　在这样的时候，乘客已经不再是司机眼里的一个个鲜活生命，而是一张张铜臭味的钞票。

　　从这个方面来说，我们的法律必须严厉打击这种唯利是图、重赚钱轻安全的违法行为，必须将其严重的行为纳入刑法，给予严惩，不能让他们丝毫的侥幸心理。

　　但任何事情都会有因有果，特别是当“三超”现象已经可能成为一种普遍现象时，尤其是当一辆超载车居然压垮一座桥后，我们自然想到的是“三超”的巨大危害。但从另一个方面来看，这里面还有更多深层次的原因。这其中就有执法部门、职能部门的问题了。

　　按照当前的政策法律，即使没有把“三超”纳入刑法，但也规定了十分严厉的惩罚措施，而且遍布各个地方的“三超”检查站，足以能让“三超”行为无处藏身，可为什么“三超”行为还是如此猖獗，并几乎畅通无阻。这里面其实是有潜规则的。

　　所以近些年来治理“三超”的结果，说得不好听的话就是：路坏了，出行的费用涨了，一些部门和人员养肥了。

　　从一些地方曝光的案例，以及一些司机大胆使用“三超”的行为来看，那就是一个“钱”字，交了钱可以睁一只眼闭一只眼，有的地方执法部门见到大货车，有时候都不用检查，直接就开了罚款单据，司机也非常明白，交了钱就走了。特别是有的地方执法部门甚至于创新了“罚款包年”的套餐计划，真是滑天下之大稽。在这些执法部门眼里，查处“三超”已经成为一个最好的创收来源，而司机们也乐于如此，毕竟省事得多，赚钱也多。而最大的受害者就是我们的公路、我们的人民生命财产安全。

　　因此，在研究推动“三超”入刑的时候，建议要从法律上彻底消除执法部门可能的创收驱动，如果不能消除，那么“三超”仍然会成为一种普遍，一种侥幸，甚至是一种纵容。所以说，要在法律的对接中，必须把那些纵容“三超”的执法者们同样纳入刑法的惩处范围，才能真正上下齐动，彻底根除此种现象。

　　推动“三超”入刑的根本目的在于消除“三超”现象，而执法创收的利益驱动在于豢养“三超”现象，因为没有了“三超”，他们的罚款收入从何而来？这其实是一种矛盾，因此必须在法律上予以彻底解决。