加强对城市地下空间的开发管理_新闻台

　　北京暴雨成灾后，暴露了排水工程建设的滞后。造成这一情况，自然首先是由于对这一地下民生工程重视不够，抓得不力。不过，有专家指出，城市快速发展使地下空间不断被市政各部门占据，且没有一个统一的协调机构，致使想改造提升排水系统，也难于进行。

　　这里提出一个重要问题，就是要加强对城市地下空间的开发利用管理。

　　随着我国城市化步伐加快，城市规模不断扩大，城市地下空间随之不断被利用开发，各种地下建筑不断在地表下出现。由于城市范围不可能无限制地外延发展，城市地下空间的开发利用，就成了城市可持续发展所必须。拿地铁来说，如今大一点的城市都少不了它。如果说古代城市是沿河濒海而建，现代城市多赖铁路公路发展，那么，当今与未来的城市则要靠地铁作为血管来维持远行。因此，地铁成了当今城市不可少的风景线。同时，隧道、防空场所、地下商场、地下停车场等建筑，以及电力、通信、环保等部门的地下工程、也竞相上马，使得我国城市地下空间建设一时喧闹非常。

　　然而，由于缺乏统一的规划和管理，地下空间的利用往往呈现一种无序的状态，以致宝贵的城市地下空间资源，得不到充分有效的利用，该用的不能用，不该用的却用了。北京地下排水系统难于及时改造提升，就受到了无序地下建设的影响。更严重的是，无序的开发，还会造成地陷一类的重大安全事故，因此，加强对城市地下空间的开发利用管理，是一个很值得注意的问题。

　　这需要提高人们对城市地下空间开发利用的认识。前天，参加了一项出版基金资助项目的评审会，在申请项目中，有一个叫“城市地下空间开发利用与安全系列丛书”，与会者一致叫好，认为这是一套“及时的书”，应当给以资助。当今与未来城市的发展，离不开对地下空间的正确开发利用，人们需要加强对它的关注与研究。

　　从管理角度说。则要加强法规管理。我国建设部曾经发过城市地下空间开发利用管理规定，但并未引起足够重视，看来需要在这方面立法，依法行事。同时，在一个城市，要统一管理，统一规划，改变各自为政、各行其是的做法，让地下空间都能得到合理而有效的利用。地下空间与地上空间一样，都是不会再生的自然资源，需要认真地爱护它，决不可随意糟踏它。