中心城区地下空间利用规划完成初稿(图)_新闻台

地下空间的开发与利用已成为城市发展新方向。

　　伴随着昆明地铁建设的推进，地下空间的开发利用受到了市民的广泛关注。在今年的两会上，就有市政协委员提出了“关于加快城市地下空间开发利用的建议”的提案。近日，昆明市规划局对此提案进行了答复，表示昆明正加强对城市地下空间开发利用的统一管理，加快编制地下空间利用规划，《昆明中心城区地下空间利用与人防工程规划（2011-2020）》目前已经编制完成方案初稿，相关立法工作也正逐步推进。

　　市规划局在答复中表示，为提高土地开发效益，节约土地资源，昆明市近年来不断加强管理，鼓励对地下空间的开发和利用。2011年5月国务院下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，昆明要构建新的城市总体发展战略。由于昆明是国家一类人民防空重点城市，故《昆明中心城区地下空间利用与人防工程规划（2011-2020）》编制具有非常重要意义和迫切性。

　　为落实市委市政府大力开发利用地下空间的精神，科学合理完成昆明城市地下空间开发利用规划和人防工程建设规划，2011年6月市规划局与市人防办通过竞争性谈判方式对《昆明中心城区地下空间利用与人防工程规划（2011-2020）》项目进行采购，最终确定北京清华大学规划设计研究院和总参工程四院编制该项目。该规划将地下空间和人防规划同步编制，具有探索性和可操作性。目前已经编制完成方案初稿，并作了两次汇报。

　　在加强规划管理的同时，为合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化建设和可持续发展需要，加强对城市地下空间开发利用的统一管理，昆明市也完善了相关立法工作。

　　一方面，针对地下空间的权属等问题，在2011年8月市国土局已完成《昆明市地下空间建设用地使用权管理暂行规定（讨论稿）》的编制并向相关部门进行了意见征求。市规划局结合自身工作职责，完成了对《昆明市地下空间建设用地使用权管理暂行规定（讨论稿）》的意见修改反馈工作。

　　另一方面，《昆明市地下空间管理办法》已列为市规划局2012政府预算项目；《昆明市城市地下管线管理条例》已经列为今年市人大常委会计划制定和修订的7件地方性法规之一，本月20日就将听证。

　　此外，在即将实施的《昆明市城乡规划管理技术规定》中，专门新增了“地下空间开发与利用”章节，对地下空间开发利用技术指标进行了规范，包括地下空间配置要求、地下停车库设置、地下商业街设置以及地下轨道交通沿线应设置安全保护区和发展引导区等。从而着力提高城市地下空间的综合承载能力，完善整个城市功能布局，满足新昆明跨越式发展的要求。首席记者吴劲松报道