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奚旭初
从今天起,2008年以来广州数量最大廉租房分配开始登记,此次面向低收入困难家庭推出的4675套廉租房全部位于市区。这些新建的廉租房户型设计更为紧凑,不到50平方米面积设计成三房一厅,30平方米的极小廉租房将首度亮相。(7月26日《南方日报》)
大规模推出廉租房,圆了低收入群体住房梦,而更令人赞叹的是这些廉租房全部位于市区,用广州媒体的话说,都在“靓地段”。廉租房是穷人住的,廉租房建在“靓地段”,不仅让穷人开心,更告诉我们,是不是民心工程,不但要看事情本身如何,还要看事有没有办实,要看百姓是不是真正得到了实惠。
这几年,全国各地都在构建住房保障体系,建造廉租房、公租房、经适房。但有的地方把这些保障房建在了远离市区、交道闭塞的地方,住进这种“孤岛”,意味着增加交通费支出及耗费在路途上的时间成本,而且还有子女入学、老人就医等诸多难题。保障房被挤出市区,无法与市区的优势资源相比。低收入群体住进这样的“孤岛”,实际是弱势更弱。权衡之后,一些困难家庭只得“忍痛割爱”。解决困难人群住房难的保障房遭弃住,这是谁的无奈?又是谁的尴尬?
广州在“靓地段”建保障房,其中贯穿的理念,确实值得称赞。毕竟,成熟地段地价高,僻远地段地价低。谁出的钱多,谁就住条件优越的房子,这从一般意义上讲,符合等价交换原则,并没有什么不对。然而等价交换不能移植到一切领域,因为仅靠价值规律无法实现社会公平。比如建保障房,如果也按市场规律办,那么穷人被边缘化,“马太效应”愈演愈烈也是必然归宿。
保障房是重要的民生工程,保障房建设是对地方政府执政能力、为民意识的一大考验。今天保障房建设被列入政府考核指标,对开工率、竣工率都有具体要求。这些硬指标当然不可或缺,然而为了保证保障房的“含金量”,有必要再加上一个“保障率”的指标由交通、入学、就医等的难易作尺度衡量之。开工率、竣工率检验量,“保障率”检验质,双管齐下,则不仅可以保证保障房多起来,也可以保证保障房好起来。
政府作为公共资源的守护者,要有“把穷人搂住”的理念。“把穷人搂住”,当然不是指政府要把穷人的一切都包办下来,而是意味着在市场失灵的地方,政府决不推诿,要用强有力的“有形之手”实现社会公平,让穷人分享社会进步和改革开放的成果。坚持了这样的理念,迎刃而解的也不只是一个保障房建在哪里的问题了。 (四川新闻网太阳鸟时评)