罗援：战后安排，日本不服不行_新闻台

　　日本称对钓鱼岛拥有主权的依据是，钓鱼列岛在历史上属于冲绳（琉球），美国根据1951年美日签署的《旧金山和约》对琉球实施托管，其范围包括钓鱼列岛，1972年美国托管当局将琉球交还日本行使行政管辖时，也包括钓鱼列岛。

　　这里有四个问题：其一，《旧金山和约》的合法性；其二，钓鱼列岛是否属于琉球列岛；其三，琉球列岛是否属于日本；其四，日本战后领土到底有多大。这四个问题丝丝相扣，关节点是琉球列岛的归属。

　　其一，《旧金山和约》是非法的。1951年9月4日，美国单方面邀请52个国家，在旧金山举行对日和会。二战中抗击日本军国主义侵略的主力中国，却被粗暴地拒之门外。在《旧金山和约》中，日本同意将琉球群岛和小笠原群岛等置于联合国托管之下而以美国为唯一管理当局。当年9月18日，中国政府发表声明，拒绝接受和约的合法性。

　　其二，钓鱼列岛不属于琉球列岛，而属于中国。《旧金山和约》第二章第三条中规定的置于联合国托管制度之下的领土，并不包括钓鱼岛。钓鱼岛自古以来是属于中国的，早在明朝初年，钓鱼列岛就在我国版图之内，就连日本天明五年（1785年）出版的《三国通览图说》之附图《琉球三省并三十六岛之图》也将钓鱼列岛标在琉球王国疆界之外，中国版图之内。而1953年美国托管琉球期间发布的《琉球列岛的地理境界》即二十七号布告，竟然将钓鱼列岛划在了琉球列岛地理境界之中。现在的问题是，你美国有什么权力将中国的钓鱼列岛划入琉球版图？

　　其三，琉球群岛不属于日本，它曾是中国的藩属国。琉球群岛公元1372年开始向中国明朝进贡，国王受明朝册封，官民与明朝往来十分频繁。在1879年日本出兵占领琉球之前琉球王国一直是中国朝廷直属的独立王国，它的国民大部分是闽、浙、台沿海的居民，与祖国大陆不仅血脉相连，语言、文字皆为汉语，典章、制度与大陆朝廷完全一致。1945年日本战败，琉球也已脱离日本回归自主。1971年中美建交在望，美国担心中国要回琉球主权后其军事基地无处立足，将琉球的行政管理权（注意，并非主权）交给日本。因无力推翻美国的决定，琉球数万人齐聚在中心广场号哭，发誓要赶走日本侵略者。几十年来，他们从未停止过驱逐日本争取独立的斗争。2006年3月，琉球全民公决，75%的民众投票要求独立，恢复与中国的自主往来。剩下的25%因属日本血统，虽不要求独立，却也赞成自治。日本还真别在钓鱼岛问题上和中国较真，连琉球是不是你的都成问题。

　　其四，根据《波茨坦公告》第8条的补充规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”这里清楚表明，日本的战后版图根本不包括琉球群岛，遑论钓鱼列岛。这就是战后安排，日本不服不行。

　　（作者是中国战略文化促进会常务副会长）