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人民网北京7月26日电 （记者贾玥） 国土部耕地保护司司长严之尧今天下午做客人民网，以“加强征地行为监管，切实维护被征地农民合法权益”为题接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第十二场。
严之尧向记者介绍，国家之所以实行征地制度，是因为要发展第二、第三产业肯定要用地、要征地，因为我国土地制度规定，城市的土地归国家所有，农村的绝大部分还是农村集体土地，所以要通过征地实现。
因此，《宪法》规定，城市里面市区的、城区的土地属于国家所有，《土地法》则规定各类建设要使用土地都要申请国有建设用地。这样，各行业的用地绝大部分是国有土地，所以这就是需要征地制度的缘由。
严之尧表示，我国征地的特点，与土地基本制度关系非常大：
第一，土地征用的用地和被征地是两个完全不一样、没有关系的法律主体，地要通过政府征，变为国有土地以后才能出让；第二，征地制度的规定是专有性的，只有国家才能征地，国家还规定，只有省级和国务院两级政府才能审批；第三，法律规定，征老百姓的地要有合理的补偿；第四，它是一种法律规定。
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